為了加強打擊性侵孩童和殘暴惡行等嚴重罪案，政府將修改法律推出新判刑嚴懲這類罪犯，最嚴重情況可終身收押，加強對公眾的保護。

稱為「保護公共安全增強版」的新判刑（Sentence for Enhanced Public Protection ，簡稱SEPP），是1月10日國會提出的刑事訴訟（雜項修正）法案一讀的修正重點。法案料下月二讀。

新判刑旨在收押21歲或以上、有重犯高風險的危險罪犯，最低刑期介於五年至20年，刑滿不會自動獲釋，須由內政部長每年評估是否不再對公眾構成安全威脅，不適合釋放者將繼續收押，甚至終身收押，適合者則可有條件釋放。

罪犯的評估範圍包括收押或有條件釋放時的行為表現、改造進展和潛能、重犯率、重犯罪行的可能嚴重性，以及心理或精神狀態。

新判刑適用於初犯者，例如犯下連串性罪案後首次被捕的罪犯，有別於現有專對付案底累累的慣犯的「改造性監禁」和「預防性監禁」。法庭也可能對SEPP的罪犯判處鞭刑。

新加坡每年約有200起至300起

涉嚴重暴力和嚴重的性罪案

律政部和內政部的發言人答覆媒體詢問時說，目前每年約有200起至300起涉及嚴重暴力和嚴重的性罪案。

由衛生部兼律政部高級政務次長拉哈尤瑪贊提出的法案一讀，修正重點包括推出上述SEPP新判刑、廢除改造性監禁和修訂預防性監禁，另重組和重新命名為「保護公共安全」（Sentence for Public Protection ，簡稱SPP）的判刑，並制定有助於提高刑事調查效率的「法證醫學檢驗」新框架。

SEPP涵蓋的嚴重罪行分兩類，涉及暴力的包括誤殺、導致弱勢受害者死亡、企圖謀殺或誤殺和使用危險物器傷人；涉及性罪案的則包括嚴重非禮、強姦、性侵智障者及未成年者等罪行。

根據修正法案，完成新判刑最低刑期的罪犯，如經評估為適合有條件釋放，必須遵守一些條件，包括接受輔導和改造、佩戴電子追蹤器、限時在家等。

律政部和內政部說，當局將至少每兩年進行評估，確定符合釋放條件的罪犯才可真正無條件獲釋。

尚穆根：在新判刑下

罪犯刑滿前須經評估

內政部長兼律政部長尚穆根日前在法案背景吹風會上說，在新的判刑下，罪犯刑滿前須經評估。

「我們看到的是罪犯性侵小女孩，但未必是強姦，他們獲釋放後又重犯，所以我們引入新刑罰，可讓法庭判處最低刑期——意味著他們至少要服刑幾年——但是刑滿時能否出獄，取決於到時的評估。

「例如在第五年、第10年，根據精神和心理評估看他是否適合出獄，或會否繼續對社會構成威脅？如果還會威脅社會，就收押他。」

目前對付慣犯的重刑包括改造性監禁和預防性監禁，前者刑期為五年至14年，適用於年滿18歲的慣犯，後者刑期為七年至20年，適用於年滿30歲的慣犯。

律政部和內政部的數據顯示，從2015年至2023年第三季，有268人被判改造性監禁和預防性監禁，每年平均約30人。

修正法案將以SPP取代這兩種監禁，刑期為五年至20年，適用於年滿21歲的罪犯。

以SPP判監的罪犯服完三分之二刑期後，將由部長評估是否適合有條件釋放；不能有條件釋放者，一旦刑滿就必須釋放。

這次修正也建議更新、加強和釐清警方和其他執法機構逮捕、搜查和調查的權力，使執法機構能夠更好地打擊犯罪並提高運作效率，並通過修改刑事披露，讓刑事法庭程序更透明、公平和連貫。

受訪律師和學者：

「保護公共安全增強版」新判刑可發揮強大阻嚇作用

受訪律師和法律學者認為，「保護公共安全增強版」新判刑附帶不知收押多長和可能終身收押的特點，將發揮強大阻嚇作用，相信足以加強社會的安全保障。

新加坡國立大學法學院陳志鵬助理教授接受《聯合早報》訪問說，被判「保護公共安全增強版」（Sentence for Enhanced Public Protection ，簡稱SEPP）新判刑的罪犯很可能終身收押，與一般監禁刑罰不同。

他說：「罪犯被判SEPP時，只會在判刑時才知道自己的最低刑期，這可能有助於對潛在的重罪罪犯產生更強的威懾作用。

他還說：「但SEPP的目的不僅是起到威懾作用，我認為主要是預防——在於確保犯下極嚴重罪行的罪犯被關押，直到確定他不再危險或釋放後重犯風險較低為止。」

新加坡社科大學（SUSS，前稱新躍社科大學）法學院高級講師鍾元對政府推出SEPP對付危險罪犯，讓服完五至20年最低刑期的罪犯不享有自動釋放權表示讚賞。

他指出，這類罪犯被收押，直到被評估為不會構成威脅為止才能釋放，將有效避免對潛在受害者及家人造成可能的痛苦和創傷。

「從更廣泛的角度來看，SEPP無疑增強社會安全，因為SEPP最有力的特徵是，如果發現罪犯不適合釋放，他可能被終身拘留，這等於終身監禁。」

針對「終身收押」的可能，刑事律師協會會長蘇呢爾律師（柯吳律師事務所刑事部門主管）認為，終身收押是不容易平衡的部分。

「這樣的結果有利於保護公眾免受桀驁不馴罪犯的侵害。涉及重犯的性罪犯時，終身收押就顯得尤為重要。最近我們看到了很多令人作嘔的例子，這是解決事情的措施。」

未完待续,请点击[下一页]继续阅读

針對政府將制定「法證醫學檢驗」新框架，義正律師事務所（TSMP Law Corporation）聯合管理合伙人張祉盈認為，在情況合理時，賦予執法部門收集能破案的相關證據的能力是好事，「令人驚訝的是，他們現在沒有這樣的權力，法證醫學檢驗須要獲得被告的同意」。

她指出，法證醫學檢驗的結果其實也可以還嫌犯清白，例如所採集的脫氧核糖核酸（DNA）不匹配。

張祉盈也是非營利組織新加坡婦女發展與支援組織（SHE）創辦人。

她說，法證醫學檢驗採集的證據也可用於解決懸而未決的案件，比如現場找到的不明DNA與後來逮捕的嫌犯匹配。

「這可以將罪犯繩之以法，也讓受害者和親人有最終的解脫。如果執法人員採集到更多DNA樣本並存入資料庫，那麼未偵破案件的DNA證據可以與資料庫進行比對，希望可以把更多罪犯緝拿歸案。」