前後談判近30年,新加坡跟印尼「海陸空」三重大協定終於生效

2024-03-25

新加坡和印度尼西亞之間調整後的飛航情報區範圍,以及雙方談成的引渡條約和防務合作協定正式生效。這三項長期課題的解決機制到位,既凸顯兩國的互利協商取得成果,也為接下來在新領域的合作創造積極氛圍。

2022年1月25日的新印領導人非正式峰會上,我國國務資政兼國家安全統籌部長張志賢(左)和印度尼西亞海洋事務與投資統籌部長盧胡特(右)在李顯龍總理(左二)和印尼總統佐科(右二)的見證下,簽署有關調整新加坡與雅加達飛航情報區範圍的協議。(檔案照片)

新加坡外交部3月22日發文告,指新印擴大框架協定下的三項協定於21日正式生效。這三項協定是2022年有關調整雅加達飛航情報區和新加坡飛航情報區界限的協定、2022年逃犯引渡條約,以及2007年防務合作協定。

外交部說,協定生效標誌著新印關係的「歷史性里程碑」,凸顯雙邊關係的牢固和成熟。

李顯龍總理22日也與印尼總統佐科通話,對擴大框架協定相關協定生效表示歡迎。他重申,新加坡承諾與印尼密切合作,應對共同挑戰。他也有信心,新印雙邊關係將繼續取得突破。

新加坡和印尼2022年1月,在領導人非正式峰會上簽署上述協定並交換信件,承諾讓上述三項協定同時生效。

根據飛航情報區協定,雅加達飛航情報區在調整後,大致貼合印尼領空。印尼也委託新加坡在調整後的雅加達飛航情報區部分空域提供航空服務管理。協定為期25年,經雙方同意可延長。

協定確保現在和日後飛往樟宜機場和附近印尼機場的交通仍獲得安全和有效的管理,它也能滿足樟宜機場現在和未來的需要。這將支持新加坡航空樞紐和航空相關行業的持續增長和競爭力。

防務合作協定則關乎新加坡武裝部隊在印尼水域和空域進行軍訓時的相關安排。

逃犯引渡條約則將加強新印雙方執法機構在打擊犯罪方面的合作。根據條約,雙方可在遵照兩國法律和條約相關條款的前提下,將觸犯相關法律的在逃要犯引渡回國。條約具追溯力,可追溯至多達18年前犯下的罪行。

飛航情報區、軍訓和引渡逃犯這三項課題長期存在新印雙邊議程上,談判記錄可追溯至近30年前。

新印曾在1995年就飛航情報區和軍訓事宜簽署協議,不過飛航情報區協議在提呈給國際民航組織批准的過程中,因外在因素而最終無法落實。軍訓協議雖獲得落實,但幾年後便失效。

2007年,雙方就防務合作和引渡條約達成共識,並同意同時落實這兩項協議。不過協議未獲印尼國會核准。

直至2019年,佐科當選連任,新印領導人認為商討並解決這些課題的時機成熟,並同意制定共同框架,以此為談判基礎。經過兩年半的談判,終於達成一組「平衡、互利和持久」的協議。

截至去年3月,三項協定獲得兩國核准,雙方隨後共同向國際民航組織(ICAO)申請批准飛航情報區的調整。申請獲得批准後,兩國約定三項協定同時生效的日期。

李總理22日在臉書貼文說,協定生效反映了新印做為近鄰,對合作取得互利共贏成果的共同承諾。

「這些協定是新印關係中的重大里程碑。期待我們今後再向前邁進,探討有潛力的新合作領域。」


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