2024年5月8日,新加坡内政部长尚穆根先生在国会发布新加坡国家禁毒政策的部长声明,声明主要涵盖四个方面,本文重点阐述新加坡的毒品形势以及新加坡的禁毒政策。
以下内容为新加坡眼根据国会英文资料翻译整理:
说了这么多,现在让我来谈谈新加坡的情况以及我们面临的毒品贸易威胁。
新加坡是本地区毒品的主要目标,毒品正大量涌入这个地区。尽管我们受到严厉的惩罚,但一些贩毒者还是会铤而走险,因为他们可以从中牟利。新加坡的街头毒品价格远高于本地区的许多其他地方。我们的购买力要高得多,我们的国内生产总值 (GDP) 高得多,我们的财富也要高得多,所以,这是显而易见的。
移民与关卡局 (ICA) 和中央肃毒局 (CNB) 曾在关卡的灭火器、家具甚至水果中发现了毒品。人们想出了许多创新的毒品偷运方式。去年,中央肃毒局缴获了价值约 1500 万美元的毒品,捣毁了 25 个贩毒集团。被捕的吸毒者人数比上一年增加了 10%,而吸食古柯碱者的数量达到了 10 年来的最高水平。
心理卫生学院(Institute of Mental Health)于 2022 年进行的“健康与生活方式”调查显示,新加坡非法吸毒的平均发病年龄为 15.9 岁,这是一个中四学生的年龄。各位议员可以看到,其他国家面临的问题,我们也不能幸免。
现在让我谈谈我们管制毒品的方法。我们采取循证药物管制方法。2019 年,我们改变了政策,重点帮助纯粹吸毒者。如果他们只是吸毒,没有犯下其他罪行,他们就会被引导接受治疗,不会留下犯罪记录。
干预措施以吸毒者的风险状况为基础。例如,低风险、首次吸毒的成年吸毒者通常会在社区接受咨询,并定期进行尿液或头发检测。这样既能尽量减少对他们日常生活的干扰,同时确保他们的成瘾问题得到解决。
除了强制监管期之外,新加坡监狱管理局 (SPS) 还继续与新加坡黄丝带 (YRSG) 及其社区伙伴合作,帮助吸毒者。例如,新加坡黄丝带协助刑满释放人员进行职业指导和就业安置。
这些努力取得了一些成果。从 1993 年到 2021 年,我国从戒毒中心 (DRC) 释放的两年再犯率下降了两倍半以上,从 73% 降至 27.7%。
戒掉毒瘾、重获新生的例子不胜枚举。例如,Francis How先生,他中学辍学,12岁时加入了街头帮派。为了满足吸毒瘾,他参与了毒品和其他犯罪活动,包括入室行窃和赌博。到32岁时,他已经在监狱服刑近11年,这几乎是他成年后的整个人生。但后来,他决定放弃毒品和犯罪。他现年50岁,已婚,有4个孩子。他经营著自己的造船厂修理业务,已经戒毒17年多了。
戒毒之路并不容易。它充满挑战。它需要许多帮助。我们不仅应该认可戒毒者戒毒的努力,还应该向支持他们戒毒的家人致敬。
今天,我们邀请了几位戒毒者和他们的家人来到公众席。总共有 120 人。他们向我们展示,戒除毒瘾和过上充实人生是可能的。请各位议员和我一起向他们致敬![掌声]
在帮助吸毒者的同时,我们对贩毒者采取严厉的态度。我们对那些为了钱而毁掉他人生命的人零容忍。贩卖特定数量毒品的人将被处以死刑。例如,贩卖15克纯海洛因的人将面临死刑,这足以让大约180名吸毒者吸食一周。证据清楚地表明,死刑是一种有效的威慑手段。1990 年,我们对贩卖超过1.2公斤古柯碱的人处以死刑。在随后的四年里,贩卖的古柯碱平均净重减少了 66%。
2021 年在该地区部分地区进行了一项研究。我们是基于证据的,因此我让我的部门从许多毒贩来自的地区进行一次调查,看看这些地区的民众对我们的刑罚有何看法,我们的刑罚是否具有足够的威慑力。因为处理毒品问题要从供需两方面入手。新加坡的需求--通过公众教育管制措施、积极的宣传、解释毒品的危害;供应--通过控制流入的毒品数量和使用威慑手段。
因此,我们在许多毒贩来自的地区进行了一项有科学依据的统计研究。结果显示,87%的受访者,即十分之九的受访者认为,死刑可以阻止人们将大量毒品贩运到新加坡;83%的受访者,即十分之八的受访者认为,死刑比终身监禁更能有效阻止毒品贩运;86%的受访者认为,死刑可以遏制新加坡的严重犯罪。
这意味着,当毒枭四处招募人员进入新加坡时,人们会非常小心。许多人会拒绝,如果他们真的受到诱惑,他们可能会说,“好吧,我只会贩卖低于一定数量的毒品”。因此,贩卖大量毒品到新加坡变得更加困难。
那些建议用终身监禁代替死刑的人应该看看这些数字。这两种惩罚的威慑作用非常不同。
对于我们——议员、决策者、部长——来说,决定将死刑作为法律惩罚的一部分并不容易。但证据表明,为了保护我们的人民,防止成千上万的家庭被摧毁,防止成千上万的人丧生。这就是我们保留死刑的原因。
各位成员必须明白,这无异于一场战争。我说我们正在打一场战争,之所以用这个比喻,是因为受害者和生命损失的规模如此之大。本地区的其他国家也用战争来比喻,并引起了不同的反应。但大家知道,在新加坡,我们以逮捕贩毒者、根据国会通过的法律处理有关案件为基础,并在这一框架内打毒品战。
在美国,每 14 个月,死于滥用芬太尼的美国人比美国自第二次世界大战以来从韩战到阿富汗战争的所有战争中死亡人数的总和还要多。事实上,美国男性的预期寿命下降有两个原因:一是枪击、凶杀案数量增加:二是毒品和阿片类药物滥用。2021 年,世界卫生组织报告称,2019 年有 60 万人死于药物滥用。这是同年因枪击造成的死亡人数的两倍多。
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