隨著2024年新中兩國之間實施免簽政策,旅遊業迎來了前所未有的熱潮。越來越多的中國遊客湧向新加坡,這不僅帶動了新加坡旅遊市場的繁榮,也為新加坡各大景區、酒店、餐飲等行業注入了大量的經濟活力。
然而,旅遊業蓬勃發展的同時,也出現了無牌導遊和非法包車等各種不規範現象。為維護市場秩序和遊客的權益,新加坡旅遊局表示將加大打擊力度,對無牌導遊和非法包車服務進行嚴懲。
面對激增的遊客數量,一些無牌導遊和非法包車運營者瞄準了這一市場。他們未經正規途徑註冊或獲取合法執照,提供導遊服務和包車服務。這類服務雖然可能價格低廉,但缺乏專業保障,服務質量參差不齊,甚至可能存在安全隱患。新加坡旅遊局調查發現,一些非法包車司機沒有接受過任何相關培訓,導致交通事故頻發;無牌導遊的業務能力不足,給遊客提供錯誤信息,甚至參與欺詐行為。
為打擊無牌導遊帶團和其他旅遊業非法亂象,新加坡旅遊局和陸路交通管理局發出通知給國內外旅遊業者,提醒他們必須遵守新加坡旅遊法和新加坡陸路交通法規。旅遊局也將繼續在各名勝景點進行執法檢查。新加坡一些導遊則會組織志願監督小組協助旅遊局加強管制。
新加坡旅遊局和陸路交通管理局在聽取導遊和業者的反饋後,於10月2日的發出聯合公告:
STB 和 LTA聯合公告原文
聯合公告主要內容:
公共服務車輛許可證(PSVL)
根據1961年《道路交通法》(RTA),所有車輛,包括外國註冊車輛,必須擁有有效的公共服務車輛許可證(PSVL)才能提供計程車或私召車(PHC)服務。任何人若使用(或允許使用)未獲得有效PSVL的車輛提供計程車或私召車服務,可能會因違反RTA第101(1)條而被調查並起訴。一旦被定罪,違法者將面臨最高3,000新加坡元的罰款或最長六個月的監禁,或兩者並罰。所使用的車輛也可能被扣押和沒收。
無牌導遊或領隊不能在本地提供導覽服務
新加坡旅遊局提醒,無牌導遊或領隊不能在本地提供導覽服務。任何為遊客提供收費的無牌導遊服務及任何雇用無牌導遊服務的人,將在旅遊局法令下接受調查和被提控。一經舉報或被抓,初犯者將面臨最高5000新幣罰款,重犯則將罰款最高1萬新幣。
僱傭、聘用或使用無照導遊提供服務的個人,可能會因違反STBA第21(4)條被調查和起訴。
未持有公共服務車輛執照的司機
不可提供收費跨境載客服務
旅遊局也提醒,在新加坡本地未持有公共服務車輛執照(Public Service Vehicle License)的司機,若提供收費跨境載客服務,一旦定罪,最高可罰款3000元,或監禁最長六個月,或兩者兼施。
如果有本地旅行社使用非法車輛和非法導遊,一經發現將馬上吊銷旅行社執照。本地導遊使用未經批准的外國車輛,除了可能面對額外罰款,導遊執照也可能暫時吊銷或吊銷。據了解, 過去兩年內32司機因提供非法跨境客運服務被捕,所有涉案車輛都被扣押,被定罪者也會判以高額罰款和沒收車輛。
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使用外國車輛不可提供點對點服務
在新加坡,使用外國車輛提供點對點(Point-to-point, 簡稱P2P)的服務也是違法行為。由於在外國註冊的非法車輛可能沒有保險,一旦發生交通事故,可能會讓乘客無處索賠。
唯一獲准提供跨境私召車或計程車服務的合法運營者是新加坡的計程車以及持有東協公共服務車輛許可證(ASEAN PSVP)的馬來西亞計程車。馬來西亞計程車車主還必須獲得公共服務車輛許可證(PSVL),並且他們的司機必須持有有效的計程車司機職業執照,方可在新加坡與馬來西亞之間接送乘客。
旅遊局和LTA強烈敦促所有運營商遵守法律,避免參與、宣傳或提供使用未持有有效PSVL及適用的外國車輛許可證的私召車或計程車的非法P2P服務,這些車輛在新加坡境內外運輸乘客均屬非法。
若STB持證旅行社和導遊涉及上述活動,可能根據1975年《旅行社法》或1963年《新加坡旅遊局法》(STBA)面臨罰款、暫停或吊銷執照的處罰,視具體情況而定。
鼓勵舉報無牌導遊和非法包車現象
旅行社必須通過正規且合法途徑進行旅遊活動,因此旅遊局提供連結讓業者查證已註冊的導遊信息。旅遊局和陸交局也提供了連結,方便業者舉報無牌導遊和非法車輛,並要求舉報時提供詳情,包括時間、地點、車牌號;舉報無牌導遊時儘量提供旅行社名稱、無牌導遊姓名、團隊人數等信息。
舉報和查詢
發現新加坡境內的非法P2P運輸服務或跨境私召車或計程車服務,可以通過
https://www.lta.gov.sg/feedback 聯繫新加坡陸路交通管理局(LTA)舉報。
發現無照導遊活動,可以通過https://go.gov.sg/feedbackstb 向新加坡旅遊局舉報。
查詢持證導遊名單,查詢導遊是否持有合法導遊證:https://trust.stb.gov.sg
考取新加坡導遊證
旅遊局政策規劃司助理局長與首席永續發展官黃慧鳳說,不少業內人士反映,目前220個小時的課程時間頗長,不利於吸引公眾入行。在多方面的考慮後,旅遊局決定把基本課時縮短到120個小時左右。
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{nextpage}比如新加坡旅遊管理學院TMIS,提供總計 129 小時(包括評估)導遊培訓課程(中文)。其中兼職 (Part-Time) 4 個月,全職 (Full-Time) 2 個月即可。順利完成課程,出勤率至少達到75% (學生通行證出勤率為90%) 並通過所有考核的學員將獲得由TMIS頒發的結業證書。拿到結業證書的學員就可以向新加坡旅遊局申請導遊執照,成為正式的新加坡持牌導遊。
特別提醒外籍學員:
新加坡旅遊局僅向持有有效期不少於6個月(自考試通過之日起算)的工作準證/就業准證的外籍人士頒發導遊執照。此外,申請者還必須受僱於旅行社並擔任導遊。