面對日益複雜且變化多端的跨境洗錢活動,新加坡三家主要執法機構——新加坡警察部隊、中央肅毒局以及貪污調查局,將深化與公共和私營部門之間的合作夥伴關係,實現情報的互通共享,以更有效地打擊洗錢犯罪,並通過加強國際合作和利用數字科技,提升自身的執法能力。
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10月30日,以上三家機構共同發布了《打擊洗錢執法策略》報告,這是繼新加坡警察部隊在2016年推出反洗錢策略後的又一次更新,旨在應對由於地緣政治、宏觀經濟發展以及犯罪手段複雜性增加所帶來的洗錢風險。
新加坡將從預防、偵查和執法三方面打擊洗錢行為
根據聯合公告,新加坡將依託預防、偵查和執法這三個支柱,在政府機構、公私領域以及國際上共同對抗洗錢犯罪,在執法層面,警方、肅毒局和貪污調查局將專注於四個重點領域內的10個關鍵行動。
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首先,執法部門需要針對關鍵的洗錢威脅提升調查能力。新加坡的法律框架在不斷更新,以增強阻嚇效果,例如在過去五年內,貪污、販毒和嚴重罪案(沒收利益)法令連續三次修訂,以應對與洗錢相關的活動,如錢騾、販毒和境外環境罪行。執法機構和國際夥伴通過針對特定風險領域的平台進行交流,以更有效地識別和追蹤可疑活動。
在數字科技方面,執法機構現在能夠通過「交出令:電子傳送」(Project POET)項目快速獲取銀行信息以供調查,將原先需要10天至三個月處理的信息縮短至一天,當局還在探索使用數據分析、機器學習和編程等工具來提高調查效率。
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其次,新策略著眼於提升公私領域利益相關者的洞察力。可疑交易報告辦公室(STRO)收集和分析的金融情報將有助於揭露可疑活動的線索,政府還將推出「全國反洗錢風險評估驗證介面」(NAVIGATE)平台,以便執法機構、行業監管者和相關機構共享信息,交叉比對資料庫。
《國家資產追回策略》加大反洗錢力度
另一個重點領域是加強全社會的反洗錢宣傳,提高對最新洗錢趨勢和風險的認識。當局持續加強公眾教育,強調提供銀行和Singpass帳戶可能面臨的刑罰,並通過研討會向利益相關者介紹當前的犯罪趨勢,以防止漏洞被利用。
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策略的第四個重點領域是加強資產追回能力,包括對新興加密貨幣的追回,警方、肅毒局和貪污調查局有權識別、扣押和凍結可疑毒品交易和非法獲得的資產。今年6月,新加坡發布了首份《國家資產追回策略》報告,旨在通過偵測、奪取、實現和阻止這四大支柱來追回非法資產。
同日,新加坡內政部、財政部和金融管理局也發布了《全國反洗錢策略》報告。聯合聲明中指出,作為國際金融中心和商業樞紐,新加坡歡迎合法的企業和投資,但對於洗錢活動則持嚴肅態度,政府將持續監控洗錢風險,並堅持實施有效且適當的反洗錢政策框架。