美國指中國沒有實現美中第一階段貿易協議所設的目標。這項在美國前總統特朗普任內簽署的協議去年底到期，當中中方承諾在過去兩年內增加美國特定貨物和服務的購買量，會比2017年的水平高2000億美元。