李显龙：全球贸易若继续动荡，世界将进入二战以来最危险纪元

全球金融危机成为了一个转折点。危机之后，全球化步伐放缓，世界贸易的增长不再超过全球GDP的增长。尽管面临逆风，国际贸易整体上仍保持在全球GDP的55%左右。因此，在全球金融危机后的一年半十年间，世界贸易持续增长，去年更创下了33万亿美元的历史新高。

但这一时刻可能证明是另一个转折点。鉴于战略紧张局势加剧和政策不确定性，我们不能假设全球贸易将继续与GDP保持同步增长。如果贸易与GDP的比率开始下降，将产生严重的经济和战略影响。

至少，这将抑制许多国家的经济增长，进而引发国内外更多的社会和政治问题。在这种情况下，世界将真正进入一个自第二次世界大战以来未曾见过的新纪元。当然，我们的希望是，无论未来存在多少不确定性和动荡，世界贸易都能继续增长。不仅是为了维持海事产业，更是为了让全球人民享有更高效、更富裕的生活。

因此，新加坡的任务是：一、尽我们所能推动和促进国际贸易的增长；二、让我们的经济和海事产业变得更加高效、更具竞争力、更值得信赖。这样，无论世界如何变化，其他国家仍会愿意在此开展贸易和商业活动，而我们也能继续谋生。

如何实现这一目标？

保障我们海事产业的未来维护开放经济；加强贸易联结

首先，我们承诺保持开放。由于我们国土狭小，没有其他选择。但我们并不孤单。即便在全球化退潮的今天，许多国家依然认为贸易可以实现双赢，并希望尽可能保留多边贸易带来的好处。

毫无疑问，这是欧盟成员国和英国的共同看法。在我们的区域内，澳大利亚、韩国、日本、中国、印度以及东盟等国家也都抱有同样期望。许多非洲和拉丁美洲国家也从中受益，并支持世界贸易组织的出色工作。因此，志同道合的伙伴们完全可以携手共进，在混乱的世界中维持一方稳定绿洲。

新加坡将继续支持基于多边规则的秩序、国际合作和相互依赖。我们在独立后不久便加入了国际海事组织（IMO），最初作为成员国，1993年起又成为其理事会成员。在上世纪70年代和80年代，我们积极参与了促成《联合国海洋法公约》的谈判。

汤米·柯大使曾自1981年起担任第三届联合国海洋法会议主席，直至会议成功闭幕。最近，我们主办了国际海事辅助导航组织（IALA）的首届大会，该大会通过了“新加坡宣言”，以推动全球海上航行安全的发展。

除了多边框架外，我们还积极推动众多区域及双边贸易伙伴关系。我们已建立起包括27个自由贸易协定在内的广泛网络，这些协定合计覆蓋了90%的贸易。这不仅强化了我们的贸易枢纽地位，也促进了经济增长。我们将继续扩大这一网络。

近年来，我们加入了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）以及《印太经济框架》（IPEF）。其中，RCEP主要涵盖太平洋西部的国家，包括中国、日本、韩国和东盟国家；CPTPP横跨东太平洋——虽然美国选择不参与，但加拿大、墨西哥、智利、秘鲁等国都在其中；而IPEF则由美国拜登政府推出，我们希望它能在未来继续存在。

最近几年，我们分别于2022年与太平洋联盟、2023年与南方共同市场签署了自由贸易协定。在可持续发展和技术领域，我们正与关键伙伴协商绿色经济协议和数字经济协议，并与多个国家及港口合作推进绿色与数字航运走廊。目前，我们已有六项此类协议，旨在加快港口通关、促进新燃料的供应与部署，并制定统一标准。

新加坡企业也在跨越国界，加强贸易和供应链联结。例如，新加坡港务集团（PSA International）运营著全球多个港口，不断创新服务，实现货物流经多个港口的无缝对接，并为供应链增值。

这正是新加坡没有远离贸易和伙伴关系，而是更加致力于保持开放的重要原因。

巩固我们作为区域枢纽和全球节点的地位

其次，我们将继续加强自身作为区域枢纽和全球节点的地位。现代新加坡之所以能够成长和繁荣，是因为我们曾作为东方的集散地和大型商贸中心。到了1960年代，区域贸易逐渐衰退，新加坡开始推行工业化以替代这些职位并促进经济增长。

但即便如此，我们依然看好海事产业的潜力。一个高效、现代化的港口可以帮助我们日益增长的出口货物走向世界市场；而我们也可以成为不仅服务于东南亚邻国，更面向更广泛的亚太地区，甚至延伸至南亚的中转港。

因此，我们建立了一个完整的生态系统来支持海事产业——包括港口、船运公司、造船厂、加油服务以及法律服务。

我们稳步投资于港口基础设施建设。1969年，在货柜化刚刚起步的早期，我们决定在丹戎巴葛建造东南亚首个货柜码头。随着亚太地区的繁荣和贸易量的增长，我们提前大手笔投资新港口码头。

如今，新加坡已成为世界上最繁忙的港口之一，任何时候都有超过1,000艘船只在港。海事部门对我们GDP的贡献超过6%，并创造了约14万个就业机会。

展望未来，我们将继续发展海事产业，投资于能力建设和基础设施。我们正在建设大士港——这是一个雄心勃勃的、历时数十年的项目，旨在将我们所有的货柜码头整合到一个地点。预计在2040年代完工时，大士港年处理能力将达到6,500万个标准箱。

我们还在投资于科技与创新，正在开发一个由人工智能支持的新一代船舶交通管理系统，以提高港口运营的安全性和效率。正如您从律政部政务部长穆仁理先生处了解到的，我们正在推出新加坡港口及海事生态系统的数字孪生平台。正如穆仁理部长所解释的，这将帮助我们进一步改善港口运营和服务。

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