2025年5月21日，新加坡總理黃循財公布新內閣名單。這份名單既延續了關鍵崗位的穩定性，又為未來10年的領導層更迭埋下伏筆。

從三位「統籌部長」的設立到9名新人的加入，新加坡正試圖在政治傳承與5G（第五代）領導人培養之間找到平衡。本文將深度解析新內閣的布局邏輯，以及背後的國家戰略考量。

01

穩定性優先：關鍵崗位的「守」與「變」

黃循財內閣的核心特點是 「穩中求變」，在關鍵領域的人事安排上，如同熟練的舵手，精準把握著方向的穩定與微調。

經濟與安全的延續性

副總理兼貿工部長顏金勇留任，繼續協調經濟政策。在全球經濟格局深刻調整、關稅挑戰重重的背景下，他的留任意義非凡。新加坡作為高度外向型經濟體，對國際市場的依賴程度極高，面臨著貿易保護主義抬頭、供應鏈重構等諸多風險。

顏金勇憑藉豐富的經濟管理經驗，將確保新加坡在複雜的經濟環境中，繼續保持競爭力，推動經濟結構的優化升級，為新加坡經濟這艘巨輪保駕護航。

與此同時，尚穆根繼續掌管內政部長，並接替引退的國務資政張志賢，出任「國家安全統籌部長」，這一變動強化了反恐、網絡安全等跨部門協作。

在地緣政治緊張的當下，尚穆根的這一新角色不僅是對國家安全的未雨綢繆，更是對新加坡未來發展的戰略保障。尚穆根在內政事務及外交部的豐富經驗，使他能夠更好地應對國家安全領域的複雜挑戰。

王乙康將繼續擔任衛生部長，併兼任社會政策統籌部長。黃循財總理強調，評估和更新社會政策是新加坡「攜手前進運動」的關鍵組成部分。

他指出：「我們將持續致力於強化社會安全網，同時在政策設計上進行細緻的權衡，以確保各項措施既能滿足社會需求，又具備可持續性。這些重要工作將由王乙康部長負責監督和推進。」

國防部換帥的深意

教育部長陳振聲接替退休的黃永宏出任國防部長，這一任命堪稱 「最佳人選」。

陳振聲擁有軍方背景，曾擔任陸軍總司令，對軍事戰略、軍隊建設有著深刻的理解和實踐經驗；同時，他還具備跨部門經驗，曾任教育部長，在政策制定、資源調配、團隊管理等方面積累了豐富的能力。

在新興領域挑戰不斷湧現的當下，如數字戰爭、太空安全等，陳振聲的綜合能力既能延續新加坡一貫的國防政策，又能帶領軍隊積極應對新威脅，實現國防力量的現代化轉型。

關鍵點： 黃循財並未任命第二位副總理，而是通過「統籌部長」分權，既避免權力過度集中，也為未來領導層競爭留出空間。

02

為5G領導人鋪路：政治傳承的「加速計劃」

圖源：CNA

新加坡的領導人培養一直以「長期規劃」著稱，但此次內閣改組明顯提速。這種加速計劃的背後，是新加坡對未來政治傳承的深思熟慮。

新人比例創紀錄

此次內閣中有 9 名新面孔進入，其中 7 人是首次擔任議員，還包括兩名代理部長蕭振祥（47歲，蔡厝港集選區）、迪內希（Dinesh Vasu Dash，50歲，東海岸集選區）分別負責交通、文化事務。

在新加坡的政治歷史上，如此大規模地啟用新人實屬罕見。這種 「大膽用人」 的信號，強烈顯示出人民行動黨（PAP）對補充新鮮血液的迫切需求。

年輕一代的官員往往擁有更前沿的理念、更創新的思維方式，他們的加入為政府注入了新的活力，能夠更好地適應快速變化的社會和國際環境，為新加坡的發展帶來新的思路和機遇。

縮短培養周期

黃循財從政 13 年即接任總理，而 5G 領導人需在 2035 年前就位，時間緊迫。此次改組重點聚焦在 「初級部長」 層面，旨在通過實戰快速篩選接班人。

與李顯龍 2004 年上任後，直到 2011 年才系統培養 4G 團隊的節奏相比，黃循財顯然希望避免因接班進程延遲而可能帶來的諸多問題。

通過讓新人在實際工作中直面各種挑戰，在解決問題的過程中快速成長，加速領導層的更新換代，確保新加坡政治領導力量的持續穩定。

03

統籌部長：新加坡版的「政治局常委」？

圖源：CNA

新設的三位統籌部長（國家安全、社會政策、公共服務）引發了廣泛關注。這些角色介於副總理和部長之間，負責跨部門協調，解決政策重疊問題。

以王乙康作為 「社會政策統籌部長」 為例，新加坡正面臨著老齡化加劇、醫療成本攀升等長期挑戰，這些問題涉及衛生部、人力部、社會發展部等多個部門。

王乙康需要統籌各方資源，打破部門之間的壁壘，制定出系統、全面且具有前瞻性的社會政策，這種跨部門的協調機制，有助於提升政策的效率和連貫性。

未來DPM的「試金石」

在眾多觀察家眼中，陳振聲和王乙康最有可能成為下一任副總理。通過統籌複雜領域的工作，他們將有機會深入了解國家各個層面的運行機制，積累全局管理經驗。

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在處理跨部門事務的過程中，不僅考驗著他們的領導能力、協調能力，還能展現出他們的戰略眼光和政治智慧，為最終接班奠定堅實的基礎。

這種 「賽馬機制」 充分激發了潛在領導人的積極性和創造力，讓最優秀的人才在競爭中脫穎而出，為新加坡的未來領導集體選拔出最合適的人選。

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敏感議題的「風險管控」

費紹爾，圖源：CNA

內閣變動中，穆斯林事務部長的更替，看似普通的人事調整，實則蘊含著複雜的政治考量和風險管控策略。

換屆時機微妙

原部長馬善高（Masagos）交棒給副教授費紹爾（Faishal Ibrahim），此時正值人民行動黨在淡濱尼集選區選票大跌（從 2020 年的 66.4% 降至今年的 52%），反對黨工人黨強勢崛起的敏感時期。

淡濱尼集選區的選民結構中，穆斯林群體占比較大，選票的大幅波動反映出該群體政治訴求的變化。此次人事更替，意在通過調整穆斯林事務管理的領導力量，更好地回應這一群體的需求，爭取民心，鞏固人民行動黨的執政基礎。

身份政治的挑戰

在全球化退潮和身份政治抬頭的大背景下，穆斯林事務極易被政治化。學者指出，新部長費紹爾肩負著重大使命，他需要在保障宗教自由的同時，積極推動社會融合，避免族群矛盾激化。

新加坡是一個多元種族、多元文化的國家，維護社會的和諧穩定至關重要。費紹爾需要憑藉其專業知識和領導能力，在不同族群之間搭建溝通的橋樑，促進相互理解與包容，確保新加坡的多元文化能夠和諧共生，避免因身份政治問題影響國家的穩定與發展。

黃循財內閣的布局，折射出新加坡政治的核心邏輯。短期來看，通過資深官員穩住經濟、國防等關鍵領域，確保國家的穩定發展；長期來看，加速培養5G領導人，避免「斷層危機」。然而，風險點在於，如何在地緣政治動盪和國內多元訴求中維持「新加坡模式」的韌性？

未來幾年，三位統籌部長的表現、新人的成長速度，以及反對黨的壓力，將共同考驗黃循財團隊的執政智慧。新加坡的未來，既需要穩定的力量，也需要變革的勇氣。黃循財的這一布局，無疑是新加坡在新時代背景下的一次重要探索。

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