家有一老，如有一宝：解析新加坡应对超老龄化社会的全方位布局

1天前静姝 2442

新加坡正快步迈入“超老龄化社会”(Super-aged Society)。政府预计，到2030年，每四名新加坡人中就有一位65岁以上的老人，而在2026年，新加坡65岁以上人口比例将超过21%，正式进入“超老龄化社会“行列。这一人口结构的急剧变化，不仅会导致劳动力萎缩——届时每2.7名劳动力就得赡养一位65岁以上老人，还会引发医疗成本攀升等一系列难题。在此背景下，如何保障国家老年人口继续享有高品质生活，成为新加坡社会必须直面的重要课题。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院的助理教授Tan Shin Bin指出，虽然新加坡在改造城市物理基础设施方面取得了显著进展，但更具挑战性的是，如何确保城市和社会基础设施的调整能以包容、公平的方式推进。Tan教授的研究聚焦于健康与城市规划的交叉领域，尤其关注如何通过优化建筑环境和公共政策，来改善社会公平、缩小健康差距并提升社区健康水平。

硬件设施

新加坡的前瞻性规划

作为一名曾在市区重建局 (URA) 担任规划师、并获得麻省理工学院 (MIT) 城市与区域规划博士学位的专家，Tan教授肯定了新加坡在适应老龄人口方面的前瞻性准备。她表示，政府长期以来一直在为人口老龄化做准备，在改造公共运输、住房、行人安全等物理环境方面取得了良好进展。

然而，仅有完善的物理基础设施还远远不够。Tan教授指出，“虽然新加坡的基础设施建设值得称赞，但在应对老年护理的社会层面仍存在明显缺口。我们需要主动理解并满足老龄人口的多样化需求。”

社会基础设

构建“人情味“的城市空间

城市社会基础设施，可以理解为能够促进社会联系并提供社会支持的各类场所。Tan教授提出了一个核心问题；“我们的城市该如何在促进老年人社交参与、保持联系与互动方面，变得更加‘乐龄友好’呢？”

Tan教授解释道，“相较于年轻人，老年人被社会孤立的风险更高，而社会孤立带来的负面影响，已经被广泛证实。我留意到一些旨在减少这类风险的举措，例如新加坡建屋发展局 (HDB) 最近宣布的‘乐龄翻新计划’(Silver Upgrading Programme)。该计划针对老旧社区，打造康疗花园、代际游乐场等设施。有了这些社交空间，老年人可以和老友叙旧，并去结交新朋友。”

倾听长者声音

规划中的必要一环

Tan教授警告说，那些参与为老年人口改造公共空间的人员必须谨慎，不要陷入“只要我建了，他们就会来”或“我们最了解应该建什么、在哪里建、怎么建”这类思维误区。

“仅仅设置一个美观的公共空间可能不足以吸引人们走出家门，也无法保证他们在这些空间里能开展有意义的互动。”Tan教授指出，“要构建能为老龄人口提供社会基础设施功能的空间，就必须深入了解老年人的社会需求、活动模式，以及他们在建立或维持关系时面临的阻碍，尤其是针对那些更为脆弱的老年群体。”

2023年幸福老龄化行动计划 (2023 Action Plan for Successful Ageing) 指出，到2030年，新加坡预计将有约8.3万名老人独居，10万名老人至少患有轻度残疾（这意味着他们在日常生活中至少需要一项活动协助）。因此，未来的社区需满足这些更脆弱老年人的多样化需求，确保他们能获得充足支持，以维持良好的生活品质。

新加坡已经从日本和丹麦等国家汲取经验并付诸实践。根据上述计划，新加坡已经建立了15个“失智症友好社区“，并且至少有13个老年护理中心与儿童保育设施相邻设置，以此促进老年人与儿童之间的互动，实践证明，这对老年人的健康以及减轻其社会孤立感具有积极作用。

代际公平

共创包容社会的必由之路

促进代际间互动，不仅有益于健康，还具有明确的伦理意义。