新加坡寸土寸金,最近一則關於第10郵區高尚住宅區地皮的新聞搶占了不少版位:
新加坡政府與柔佛攝政王東姑依斯邁達成協議,交換荷蘭路一帶的土地。
市區重建局和土地管理局針對此事於6月10日發出了聯合文告,各大媒體也報道了相關細節,李顯龍資政夫人何晶也在臉書貼文談論這件事。
何晶在貼文中補充了兩點內容,相信是要回答以下兩道問題:
新加坡國土上怎麼有外國土地?交換土地還能讓新加坡獲得什麼好處?
三塊地皮的確切地點
(聯合早報)
三塊地皮位處荷蘭路和泰瑟道(Tyersall Avenue)之間。依斯邁目前擁有的兩塊地皮(圖中的B與C)緊鄰荷蘭路,面積共21.1公頃。
根據協議,依斯邁將把連接植物園的一塊13公頃地皮(圖中的C)交給我國政府,以換取接近花拉通道(Farrer Drive)的8.5公頃地皮(圖中的A)。
值得注意的是,A地皮雖然面積比C地皮小,價值卻相當。
土管局和市建局發言人受詢時說,A地皮離植物園文化遺產地區比較遠,與C地皮相比,可發展較高密度的住宅項目,這些地皮都是永久地契。
新加坡國土上怎麼有外國土地?
何晶先從地皮的歷史說起,指出新加坡國土上沒有外國領土,該地皮是已故柔佛蘇丹阿布峇卡以私人名義向英國人威廉納皮爾(William Napier)所買下,並在當地建了兩座王宮,一座目前只剩下廢墟,另一座在衛星地圖上無法看到。
(按:這兩座王宮是伍德努克王宮(Istana Woodneuk)和泰瑟王宮(Istana Tyersall),前者廢棄多年,建築結構在2006年一場大火中受到嚴重損害,屋頂已經坍塌,後者在1905年的一場大火中燒毀。)
「隨著時間的推移,柔佛王室開枝散葉,可能有更多人對泰瑟這塊土地提出聲索。
為了確認土地所有權,新加坡政府與時任柔佛蘇丹依斯干達做出安排,徵用這塊地,以便讓其他人通過法律程序提出聲索。最終,只有蘇丹依斯干達一位聲索人...... 蘇丹依斯干達後來將擁有權完全轉讓給孫兒,也就是現任的柔佛攝政王。」
已故柔佛蘇丹阿布峇卡在1892年把洋房改建成伍德努克王宮(也稱伍登約克王宮),作為王妃卡迪佳的住所。(國家檔案館提供)
交換土地還能讓新加坡獲得什麼好處?
新加坡土地管理局和市區重建局在文告中指出,依斯邁打算髮展他所擁有的土地,伊斯邁日後的發展計劃,都須經過一般正常程序。
換句話說,依斯邁還須向市建局申請變更土地的用途,包括繳付相應費用。
根據文告,A與B地皮適合發展為低樓層及密度低的住宅區,市建局網站則顯示,A與B地皮目前被規劃為特別用途,C地皮的絕大部分則規劃為開放空間。
何晶在貼文中解釋道:
「收費的原則是:新加坡已經做出各種投資,尤其是基礎設施方面,提高土地的內在價值(intrinsic value),讓土地能在經濟蓬勃發展的背景下發展為其他用途。」
發展收費目前根據土地用途變更後的預估價差,按照75:25的比例計算,新加坡政府可獲得預估價差的75%。」
當局也強調,新加坡政府目前沒打算髮展C地皮,對於這塊地的未來計劃保持開放態度。