如何在新加坡成立基金会

随着亚洲财富的崛起，慈善事业和基金会渐渐进入成功人士的视线。越来越多的高净值人士建立基金会，通过慈善活动来团结家族成员，交流行业技术经验，培养下一代的责任心和参与感，也以此来传承家族的价值理念，回馈社会。这一期，Chris带您了解在新加坡如何成立基金会。

基金会是一种非营利组织，它为科学、教育、文化和宗教等慈善目的向组织、机构或个人提供赠款。基金会有两种类型：私人基金会和公共基金会。

•私人基金会的资金来自家庭、个人或公司。在新加坡，最大的私人基金会是李氏基金会，它由著名慈善家李光前于1952 年创立，支持各种教育事业、医疗保健和医疗捐赠，也参与支持救灾工作。该基金会也是华侨银行和新加坡报业控股的股东。

•公共基金会从许多不同的来源获得资金，例如私人基金会、个人和政府机构。拯救儿童联合会就是一个公共基金会，大多数社区基金会也是公共基金会。简单来说，成立基金会分三步。

第一步：选择合适的架构注册

基金会属于非营利组织（NonProfit Organization，NPO)的一种，在新加坡，非营利组织有三种架构，担保公众有限公司，慈善信托和社团。注册结构的选择取决于几个因素，包括规模和复杂性、潜在的法律责任、计划如何筹集资金等。

1. 担保公众有限公司

以担保方式设立公众有限公司是很多基金会选择的注册结构，它具有独立的法人实体，并对其成员承担有限责任。担保公众有限公司没有股本，也没有股东。它的成员承诺（即担保）为公司在公司清盘时到期的债务提供预定金额。留作担保的金额可能低至1 新元。

由于担保有限公司是在法律上独立存在的法人实体，独立于参与其中的个人。所以它可以以自己的名义起诉或被起诉；它可以签订合同，并且可以以自己的名义拥有所有财产。

所得税

在新加坡注册为担保有限公司的基金会，如果超过50% 的总收入来自会员，那么基金会只须为来自非会员的盈余缴所得税。要获得全额免税，公司则必须在注册后申请慈善机构资质。

法规要求

至少需要2名董事、2 名成员和1名公司秘书。一名董事和秘书必须是新加坡的常住居民，即新加坡公民或新加坡永久居民。担任公司董事的外国人必须是已获得就业准证或家属准证的人。

必须起草一份组织章程大纲和细则，列出组织的目标和章程。

必须召开年度股东大会。

必须每年审计账目并向ACRA提交其年度申报表。

尽管担保公众有限公司享有独立的法人资格，会员的责任受到保护，但是它必须遵守持续的公开披露义务和法律法规，比一般公司有更复杂的年度报告要求，需要专业协助，不太适合小团体。

2. 慈善信托

“慈善信托”属于公益信托，是指委托人（通常也是创始人）基于慈善目的，将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理，开展慈善活动。

慈善信托的一个常见用途是管理奖学金或助学金。它所持有的资产通常比较简单，例如银行存款和金融投资。由于受托人是信托契约的执行人，代表信托签订合同，所以如果在信托契约的执行中需要签订一系列合同，承担责任风险，那么这个架构就不太适合。

所得税

在新加坡注册慈善基金，在申请到慈善机构资质后盈余全额免税。

法规要求

必须有受托董事会。

必须有信托契约——慈善信托的章程，其中规定了受托人必须遵循的运作框架。

慈善信托的控制权在受托人手中，无需对更广泛的成员负责。它一般不需要公开披露财务信息，除非信托契约要求，也不需要审计师和经审计的财务报表。不过慈善信托没有独立的法人资格，建立起来既昂贵又耗时，通常需要专业协助。

3. 社团

社团被定义为由10 人或更多人组成的俱乐部、合伙企业或协会，社团架构比较适合会所或志愿者团体，特别是具有强大社区联系的小型团体。很少有基金会采用这种架构。

所得税

在社团注册局(ROS) 注册的社团，如果超过50% 的总收入来自会员，那么社团只须为来自非会员的盈余缴所得税。要获得全额免税，社团必须在注册后申请慈善机构资质。

法规要求

组建社团至少需要10人。

社团的三名主要负责人，即会长、秘书和财务主管必须是新加坡公民或新加坡永久居民。

必须起草管理社团的章程。

每年审计账目并向社团注册处提交年度申报表。

建立社团快速简单且成本低廉，但是它不享有独立的法人资格，因此会员会面临责任问题。另外，捐助者可能不喜欢社团构架，而是更正式的公司结构，例如担保有限公司，所以社团通常规模较小。

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