新加坡是一個多種族的移民國家，國土面積僅有699.4平方公里，卻居住著448萬常住人口，人口密度很大。（香港面積1,106平方公里，人口數量：748萬人）
1960年，新加坡政府成立建屋發展局（Housing Development Board，簡稱HDP），直屬國家發展部，是一個獨立的、非營利機構，其財政預算納入國家計劃。
1964年，新加坡推出「居者有其屋」的政府組屋(類似於我國的廉租房和經濟適用房），新加坡公民可以用非常低廉的價格向政府購買「組屋」，一個收入大概是2500-4000新幣(約合人民幣1至兩萬)的普通人，如果對房屋不是特別挑剔，購買一套三房室(兩室一廳)組屋，能得到3萬至4萬的政府補助金(僅限於第一次購房)。
一套在新加坡西部或者北部不太繁華地段的組屋，總價30萬到40萬新幣，首付10%，政府補助就能作為買房的啟動資金。
剩下的住房貸款每月從政府的中央公積金(CPF，政府強制儲蓄制度，占每月工資的35%，其中20%自己付，另外15%由所在公司支付)里繳扣。
還貸過程也幾乎不用動用現階段領取的工資。
舉例：
一對新加坡夫婦倆在05年時購入一套組屋，當時正好是經濟危機，房價最低迷的時期。在非繁華地段買了一套二手的五房室(三室二廳，130多平米)30萬新幣。夫婦倆收入中等，兩人的中央公積金CPF加上家裡人補貼正好付清20%的首付，一共6萬新幣。
另外還有一些人是在申請了第一套政府組屋之後，在申請第二套住房時不再申請組屋，而改為申請政府共管公寓(EC)，這種房子雖然房屋密度大樓層高，但同樣擁有私人公寓里才會配備的游泳池、網球場等等設施，價格也比私人公寓便宜很多。
新加坡政府基本上把住房作為公共責任。
新加坡土地分國家所有和個人所有兩種，其中國有土地占土地總數的80%左右。
1966年，政府頒布了《土地徵用法令》，規定政府有權徵用私人土地用於國家建設，並有權調整被徵用土地的價格。根據該項法令，新加坡政府協助建屋發展局以遠低於市場價格的價格獲得開發土地，保證了大規模建設組屋所需的土地。
與此同時，新加坡政府每年都為建屋發展局提供建屋發展貸款，此貸款是掛帳形式，政府不追索還債，而且其利率明顯低於市場利率。
此外，為保障普通老百姓能夠買得起組屋，其售價是由政府根據中低收入階層的承受能力來確定，而不是靠成本來定價，其遠遠低於市場價格，由此造成建屋發展局的虧損，由政府核准後每年都從財政預算中給予補貼。
政府財政支撐是新加坡組屋政策得以順利實施的重要保障。
上世紀70年代，規定只有月收入在1500新元以下者才可申請購買組屋；80年代提高到2500新元，隨後到3500新元，目前放寬至8000新元，以接納更多人購買。這樣基本保證了80%以上中等收入的家庭能夠購買到廉價的組屋。
政府採取了一系列措施嚴格限制炒賣組屋的行為：
規定新的組屋在購買5年之內不得轉售，也不能用於商業性經營。如果實在需要在5年內出售，必須到政府機構登記，不得自行在市場上出售。
一個家庭只能擁有一套組屋，如果要再購買新組屋，舊組屋必須退出來，以防投機多占，更不允許以投資為目的買房，
所有申請租住組屋的人都必須是PR和新加坡公民。
租賃組屋分兩個檔次
新加坡房產和發展委員會將「廉租房」分為兩個檔次：
家庭收入在800新元或以下的家庭，只需繳占總收入10%的錢作為房租；
收入在800-1500新元的家庭，用於房租的錢為收入的30%。
該委員會還計劃擴大投資，建設新的供出租房產，而且這些房子與商品房混建，以平衡社區的人文居住情況。
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