产业调研 新加坡农业食品发展背景及策略

新加坡食品与农业科技

新加坡农业发展历史与特殊国情

1819年，当新加坡成为英国殖民地的时候,便开始种植并交易各种香辛料如肉桂和豆蔻。直到20世纪70年代，新加坡的土地上还曾有过果园和养猪场。而在1965年国家独立之后，随着经济从第三世界向第一世界转变，新加坡从土地密集型农业向其他附加值更高的方向转移。到20世纪90年代，新加坡初级生产被限制在六个农业区域，占地约1500公顷，不到其总面积的1%。

而在2008年，人为引发的“粮食危机”因供应中断震惊了世界，也给这个依靠粮食进口的国家敲响了警钟。新加坡开始重视“粮食安全”问题，也逐渐拥有了以下意识：

1、鼓励本地生产以保障国内粮食安全；必须搜寻多样化的粮食供应来源，加强建立与主要出口国的战略伙伴关系。

2、重整粮食生产和加工部门，要将其作为一个潜在的增值方向培育新生计，以技术为核心促进产品增值出口。

3、发展一个积极活跃的可持续的农业食品生态系统。新加坡虽然岛国土地稀缺资源匮乏，但是如今新加坡农业食品生态系统正在迅速的发展。除了核心部分的参与者（包括农业产品直接生产加工分销），还拥有国家政策法规、质量监控、研发机构、教育推广、融资、孵化器加速器等其他支持部门共同完善农业食品生态系统。

“30 By 30 ”国家战略

富裕的新加坡虽然在在经济学人智库（EIU）2019年全球食品安全指标排名中以87.4分位居榜首，但这并不意味着新加坡可以放宽心。根据调查，新加坡90%的食物都是向170个周边国家进口，只有8%的蔬菜是本地种植供应本地需求。进口多元化虽然是核心战略， 但是新加坡容易受到新趋势的影响。第一，随着人口的增长，预计到2050年，全球对食物的需求将增加50%。第二，气候变化将导致气温上升、可耕地减少、天气不可控，对全球粮食供应造成更大压力。新加坡也会面临通货膨胀、并不乐观的食品议价能力和供应缺乏的挑战。第三，各国越来越关注国内，将自身需求置于国际贸易之上。

因此新加坡在2019年4月成立新加坡食品局（SFA），并于2019年推出一项国家级别的战略，希望在2030年能实现粮食生产供应达本地所需的30%，被称作为“30 By 30”战略。而SFA整合了目前所有与食品相关机构的职责，严格把控整个供应链的食品安全监管。

SFA新加坡食品局将从以下方向支持此战略：

第一：以更少的资源促进可持续发展。

SFA将与农业食品企业合作，帮助其向高产、适应气候变化、资源高效利用和可持续技术的方向转型。科学技术是帮助农场“少花钱多种植”的关键因素。

第二：为本地农场采用创新农业技术与研发R&D提供了强有力的资金支持。

例如政府投资6300万美元设立的农业生产力基金（APF），将资助具有更好环境控制能力和生产能力的高新技术、高产农业系统。APF已承诺提供3800万美元，支持110个农场，并资助技术的研发和试验。

SFA将帮助新加坡与主要合作伙伴建立海外发展战略关系。SFA将继续支持新加坡的公司在海外扩张和发展，出口本地公司在新加坡开发的城市解决方案。通过海外投资，企业可以克服土地和人力的限制、进入新的更大的市场，从而获得规模经济，还可以将食品出口回新加坡，为新加坡的食品安全做出贡献。

一些本土农场已经开始尝试，例如Sustenir进入中国香港，SkyGreen（世界首个低碳环保液态驱动的建筑室内农场）进入中国大陆。SFA也会继续与其他政府机构合作，协助本地农业食品业走向国际化。

国家全力投入

研究机构新加坡A*Star

新加坡的科技研究局A*Star在2020年4月成立的新研究机构SIFBI（Singapore Institure of Food and Biotechnology）由淡马锡控股投资，它将A*Star在食品结构工程、生物技术、农业食品技术和食品安全等领域的研究能力汇集在一个屋檐下，以目前的合作为基础，更好促进新加坡农业食品生态系统的经济价值获取。SIFBI能让餐饮业和各方合作伙伴更方便地在同一个接口连接合作，同时SIFBI还将与食品生态系统里的其他研究伙伴密切合作，如新加坡国立大学、南洋理工大学、新加坡食品局SFA、国家食品科学中心NCFS。SIFB还为缺乏相关设施的创业企业配备实验室和试验厨房，加快有前景的食品技术在新加坡的商业化。

未完待续,请点击[下一页]继续阅读