理想城市：新加坡规划简史

01/英属时期

关于新加坡的城市规划史，要从十八世界中叶开始讲起，彼时正值英国在印度扩张。他们急需找到一个港口，满足其停泊和维修船只的需求，以便与荷兰抗争。

1818年末，印度总督哈斯丁授权史丹福·莱佛士在马来西亚南段建立一个新的贸易港口，也就是今天的新加坡。

史丹福·莱佛士

1820年，史丹福·莱佛士实行了名为莱佛士城市计划的土地使用计划。该计划主要用于指导城镇的土地分配，以保证土地的有序使用。其主要特点是路网按照网格布局和族裔群体（包括欧洲，华人、印度人、马来人和阿拉伯人）划分。如今仍旧能够在福莱士坊和新加坡市中心看到这种殖民时代留下的规划痕迹。

19世纪早期的新加坡规划图

然而这并不是一项有效的规划，十九世纪的大部分时间和二十世界的上半叶，整个新加坡的城市增长基本都是杂乱无章的。

新加坡1900

到了1900年初，新加坡市区已经严重拥挤，贫民窟在整个新加坡如雨后春笋般涌现。同时道路也异常拥堵，无法应对汽车数量的增长。为了缓解这些问题，1927年，新加坡颁布了《新加坡改善条例》。新加坡信托改善基金（SIT）也随之成立，该基金主要用于新加坡的住房建设。

20世纪中叶的新加坡平民窟

02|自治时期

到1959年，新加坡取得自治前夕，SIT已经建造了约23000套住房，但这些住房仍旧不能满足迅速增长的人口需求。这是因为在1951年前，SIT只进行了有限的城市改善工程，例如：拓宽道路、修建住房等。

1959年,新加坡从英国的管制中脱离,成为新加坡自治邦

1951年，随着《新加坡改善条例》的修订，SIT被赋予对新加坡进行全岛诊断调查和指导城市总体规划的任务。1955年，新加坡总体规划完成，并于1958年立法通过。

新加坡1955年

作为如今新加坡整体规划的前身，该规划通过制定土地使用分区和土地最大密度、容积率来规范开发类型。同时该规划为基础设施、社区设施与公共空间预留了土地。

1959年，新加坡取得自治后，立法会解散了SIT，并在总理办公室设立规划署，规划署有权控制整个新加坡的土地开发，同时能够每五年审查和修改整体规划。

新加坡1958年

在1959年到1965年间，新加坡经历了取得自治权、脱英、加入马来西亚到脱离马来西亚成为正式独立国家，整个社会都在发生剧变。此时，新加坡政府也很快意识到总体规划不足以应对社会与经济的剧变，因此新加坡政府寻求联合国来帮助其制定城市发展的长期框架。

1965新加坡脱离马来西亚联邦成为独立国家

在1962年和1963年期间，多名联合国代表访问新加坡，他们的建议最终促成了1967年国家和城市规划项目（SCP）的启动。对于新加坡而言，当时的土地使用规划必须优先解决两个问题：为人民提供充足的住房和创造就业机会。

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