【2023大馬財案】分析:撤繁榮稅留外資 政治動盪大馬唯一劣勢

2022-10-08

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馬來西亞史上再創新高的2023年財政預算案周五(7日)出台,大馬人民得到許多「甜頭」,相較於企業商家,除了調低企業所得稅2%至15%,多數延續去年的融資政策和補助,並從中加碼及擴大。

面對明年全球可能邁入經濟衰退,加上通貨膨脹、貨幣貶值等許多不確定度外圍因素下,大馬所祭出的2023年財案又能否幫助企業扛過難關,同時繼續吸引外資,保持經濟成長,保持國庫基本盤呢?

控制赤字 存好「彈藥」 諾丁漢大學經濟主任張永隆教授接受《亞洲新聞東南亞》訪問時表示,馬來西亞2022年經濟成長料可取得不錯的表現,預計有6.5%至7%增長,2023年則預計增長4%至5%,這也考慮到明年國外將面對經濟蕭條的情況。

在此背景的前提下,大馬政府希望明年的財政赤字可控制在5.5%,儘量縮小赤字。

他表示:「此做法的好處是,萬一明年出現全球最糟糕的經濟衰退時,政府就會有『彈藥』去面對。」

不延續繁榮稅以免嚇跑外資 另外,之前預測會延續的繁榮稅並未如市場預測般重現,對此,張永隆認為,在面對許多不確定的外圍因素下,繁榮稅不宜再推,否則可能會嚇跑外資,加劇令吉受壓。

他表示,2021年的繁榮性是一次性的稅收,加上市場對它有點反感,有「劫富」的意味。

「以目前的經濟狀況,那麼多不確定的外圍因素下,政府擔心再次推出繁榮稅,外資可能會拋售大馬資產或股票,這將對令吉造成更大的壓力。」

根據財政部在2021年預算中宣布的繁榮稅政策,若一家公司在2022年的可徵稅盈利超過1億令吉,將被徵收33%的一次性繁榮稅。

減少稅收 錢從哪裡來? 稅收一直是大馬國庫的收入之一,這次財案大馬政府為了減輕人民和企業負擔,宣布降低企業和個人所得稅收,也因而減少了稅收進帳。由此一來,大馬的財源從何來呢?

張永隆預估,大馬政府會通過債券市場發國債去籌資。

「國債占國內生產總值(GDP)還是處於能夠控制的水平,大馬還沒有任何倒債的風險,如果發國債的話,還是能夠籌到那筆錢。」

與此同時,政府通過減稅來減輕人民生活負擔,同時也推出許多補貼,希望藉此能夠刺激國內消費,促進經濟成長。

張永隆認為,未來赤字數目可能會增加,但同時間,大馬經濟也在成長,在相互抵消下,大馬政府會極力將赤字比例控制在占國內生產總值的5.5%範圍內。

政治動盪是大馬唯一劣勢 馬來西亞最有力的條件和優勢,在於地理位置、多元文化、多語能力、人力資源、基本設施、以及法律制度完善。(圖:unsplash) 另外,在東協國家競爭方面,越南已趕超大馬,印尼和泰國正在緊隨其後,面對強勢競爭,大馬能夠吸引外資的優勢又在哪兒?

張永隆表示,相較於東協競爭國越南和印尼,越南和印尼的市場比較大,人力成本也較低,但大馬的優勢不一樣。

他指出,馬來西亞最有力的條件和優勢,在於地理位置、多元文化、多語能力、人力資源、基本設施、以及法律制度完善。

「大馬現在唯一處最明顯的處於劣勢的就是政治不穩定的部分。」

大馬法律完善能保障外資投資 他認為,縱然在全球經濟衰退的情況下,外資也不一定會選擇人力成本較低的國家,譬如倘若該國的法律財產保護權不完善的話,外資可能會面對資產在該國遭充公的風險。

他舉例,早前 蘇祿蘇丹後裔扣押馬來西亞國家石油公司(國油)在盧森堡的兩家子公司,其業務涉及馬來西亞國油在亞塞拜然的天然氣權益,總價值可能超過20億美元(88.7億令吉)。

該案例就涉及國外資產保護權的法律問題,倘若一個國家沒有完善的法律制度去保護外資投資財產,那外資在該國的財產可能會面臨資產被該國國有化的風險。

他表示,外資投資財產被充公的情況在國外是會發生的,在這方面,大馬完善的法律制度,能夠保障外資在馬的投資財產。

「說到底,這視乎外資的衡量標準,哪個對他們比較重要?」


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