本期報道主要內容：
一、李顯龍三次表態支持中國加入CPTPP
二、什麼是CPTPP？為何CPTPP重要？
三、為何中國要申請加入CPTPP？
四、新加坡為何支持中國加入CPTPP？
五、作為CPTPP輪值主席國，新加坡扮演什麼角色？
六、美國當年撕毀協議是將機會拱手讓人
李顯龍：中國加入CPTPP是好事
中國能滿足CPTPP准入條件和義務
10月18日，在澳洲回答媒體提問時，新加坡總理李顯龍說，「我們已經表明了我們的立場，中國若能加入CPTPP，那是好事。」
他接著說，「當然，中國必須完全滿足加入CPTPP的要求、准入條件和義務，但我認為這是做得到的，也是可以協商的」。
根據CPTPP協議，任何申請者都必須獲得所有現有成員的共識，才能加入。李顯龍說，「碰巧的是，今年新加坡是CPTPP輪值主席國，我們將盡主席國的職責，一如既往地徵詢各個成員國的意見。」
李顯龍說，中國和另外一些經濟體已經提出加入CPTPP申請，對於是否啟動它們的CPTPP加入程序，輪值主席國會繼續徵詢成員國的意見。
他說，雖然CPTPP各成員國目前對此尚未形成共識，但新加坡將繼續徵詢。
新加坡高層過去幾年
多次表態支持中國加入CPTPP
李顯龍不是第一次表態支持中國加入CPTPP。
今年5月22日，在接受日本媒體《日經亞洲》採訪時，李顯龍表示，中國這一「經濟巨人」近年來始終系統性地參與了亞太地區事務，提出了「一帶一路」和「全球發展倡議」等，新加坡支持這些倡議。新加坡是中國發起的「全球發展倡議之友小組」的成員之一。
(2014年李顯龍接受財新胡舒立訪談）
李顯龍當時強調，一個繁榮發展和踴躍參與地區事務的中國，對亞太地區是有積極意義的，新加坡支持中國加入CPTPP。
再早以前，2021年10月，李顯龍與中國領導人通電話。李顯龍明確表示，新方歡迎並支持中國申請加入CPTPP，這將有利於地區繁榮發展。
連同昨天在澳洲的發言，李顯龍近年來至少三次在公開場合表態支持中國加入CPTPP。
今年2月5日，在北京與中國最高層會見時，新加坡總統哈莉瑪再次表態新加坡歡迎並支持中國申請加入CPTPP。
今年7月8日，新加坡外長維文在峇厘島與中國國務委員兼外長王毅會見時，就表示歡迎並支持中方申請加入CPTPP和DEPA。王毅說，感謝新方支持中國加入CPTPP和DEPA，願就此同各方保持溝通。
中國是在2021年9月16日提出加入CPTPP的正式申請。此前，新加坡高層就多次表態支持。
2021年7月4日，在第九屆世界和平論壇上，新加坡榮譽國務資政吳作棟說，中國全神貫注通過經濟增長來提升人民的生活素質，而非尋求在亞洲的霸權或挑戰美國的全球霸主地位。他強調，中國的發展對亞洲和全世界起到積極作用。他鼓勵中國加入CPTPP，認為意味著中國有意遵守更高標準的自由貿易和經濟整合，對亞洲的繁榮將起積極作用。
兩個月後，9月13日，新加坡外長維文在會見來訪的中國國務委員、外長王毅的時候，也表態「新加坡歡迎中國加入CPTPP」。三天後，中國提交加入CPTPP的正式申請。
什麼是CPTPP？
CPTPP的全稱是「全面與進步跨太平洋夥伴關係協定」。很多人都不知道，原來CPTPP最早只有四個小國組成，其中一個就是新加坡。
早在2005年，新加坡、汶萊、智利、紐西蘭簽署「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」（TPSEP），目的是促進彼此之間的商品和服務貿易。
之後，美國、澳洲、馬來西亞、越南及秘魯陸續磋商加入，原先不大的TPSEP擴大為「跨太平洋夥伴關係協定」（TPP），並且在美國加入之後，重要性迅速提高。
2010年，經美國總統歐巴馬提議，把整個太平洋地區的各經濟體整合為統一的貿易體，多國就成立TPP開始磋商。
然而，特朗普上台之後，2017年1月，美國退出TPP，但TPP並沒有解散，其餘11個成員國在2017年達成共識，進行推進TPP，並為之賦予一個新名稱——CPTPP，意為「全面且先進的TPP」，同時凍結22條美國主張但多數成員反對的條文。
2018年12月30日，CPTPP正式生效。目前，CPTPP共有11個成員國，亞洲5個，分別是日本、越南、汶萊、新加坡、馬來西亞；大洋洲2個，分別是紐西蘭和澳大利亞；美洲4個，分別是智利、秘魯、墨西哥、加拿大。
目前，除了中國大陸之外，申請加入CPTPP的還有英國、哥斯大黎加、以及中國的台灣地區。
李顯龍：如果中美都在TPP
那是最理想的情況
去年五月，李顯龍在一次採訪中表示，最理想的情況是當時把TPP成功設立起來，而且有美國的加入。隨後在某個階段，中國也考慮是否要加入TPP，這就會形成一種平衡。但可惜的是，美國暫時沒有加入。
他也說，現在是拜登總統執政，理想的情況是美國重新加入CPTPP。但礙於政治因素，這是不可能的。
為何中國要申請加入CPTPP
2021年9月17日，中國外交部發言人趙立堅指出，中國認為加入CPTPP有利於推動亞太區域經濟一體化進程，也有利於促進全球日後經濟復甦，貿易發展和投資增長。
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{nextpage}CPTPP是高水平的經貿自由機制，有助於加強各成員國之間經濟的互利聯繫，促進亞太地區經濟、貿易和投資增長。CPTPP涵蓋人口將近5億，GDP總和占全球經濟總量的13%，是一個影響力不容小視的國際市場。
對於中國而言，加入CPTPP有諸多利好。
一、有利於應對全球經濟新形勢下的重大戰略，緩解中美貿易摩擦。加入CPTPP意味著中國將進一步開放投資市場，可能會擴大對美進口，縮小中美貿易逆差，有效緩解中美貿易摩擦，有助於中美解決雙方關係的結構性矛盾。
二、有利於中國推動經濟發展向制度性開放轉變。加入CPTPP符合中國自由貿易提升戰略，使中小企業參與國際貿易，並得到協定條款的保護，還能使中國深化改革開放，參與國際大循環戰略，促進國際國內雙循環。
三、CPTPP成員國之間開始實行零關稅，若中國被排除在外，可能直接影響中國商品在亞太市場上的競爭力。
中國社科院的蘇慶義曾在一篇經濟評論中進行分析，在不同情景下，中國加入CPTPP將會拉動GDP增長0.74%至2.27%、出口增長4.69%至10.25%。
美國彼得森國際經濟研究所在2019年的一項研究也顯示，如果中國不加入CPTPP，中國的總收入將因為CPTPP的貿易轉移效應損失100億美元，如果加入，則能獲得2980億美元的收益。
值得注意的是，除了申請加入CPTPP，中國已經是「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）成員。
歷經八年談判，由中國、日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭和東協10國共同簽署的RCEP已經正式生效，汶萊、柬埔寨、寮國、新加坡、泰國、越南6個東協成員國和中國、日本、紐西蘭、澳大利亞4個非東協成員國率先開始實施協定。這標誌著，全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式落地。
為何新加坡支持中國加入CPTPP
從新加坡角度看來，隨著中國經濟不斷增長和發展，也更有影響力，它對區域經濟影響確實已變得相當大。中國幾乎是亞洲各國的最大貿易夥伴，其中包括日本和新加坡。這是很自然的事，而本區域國家普遍上也對此表示歡迎，因為它為合作、貿易和經濟繁榮創造機會。許多國家都希望好好把握中國經濟增長所帶來的機會。
新加坡總理李顯龍去年5月曾表示，「你不能不和中國做生意。機會都在那裡，市場都在那裡，你想和他們進行貿易，不久後，許多國家也會歡迎中國到他們哪裡投資。但與此同時，你也希望取得貿易增長，加強與世界各地、歐盟和美國的聯繫。包括非洲和拉丁美洲，這也都是新的市場。」
他說，目前中國經濟占全球經濟的比重已增加。因此，按比例來說，各國必然會與中國有更多貿易往來。假如認為「雖然中國占很大一部分，但我不想和他們進行貿易」，那麼，不僅要付很大的代價，還會製造更多摩擦，並減少維護和平的機會。
作為CPTPP輪值主席國
新加坡扮演什麼角色？
李顯龍把CPTPP輪值主席國的角色形容為「交通警察」。
他說，新加坡雖然是輪值主席，但決定權不在新加坡手上。輪值主席國的角色是交通警察，必須按照協定的相關規則來處理申請。CPTPP是個開放的組織，達到其高標準的經濟體都能加入，而成員是通過協商一致的方式做出決定。
這意味著，對於是否接受加入CPTPP，輪值主席會徵詢和聽取各個成員的意見。成員之間要對啟動加入程序達成共識，輪值主席國才會啟動相關程序。諮詢過程需要一段時間，個別成員會有各自的觀點，也可能會先和提出申請者分別進行討論，之後才會向輪值主席表明立場。
CPTPP成員們在做決定時會考量相關的經濟效益，即貿易和投資方面的效益，但也會從戰略性和更宏觀的角度思考這件事。
專家：美國當年撕毀CPTPP協議
是把機會拱手讓給中國
前文已經介紹，新加坡、汶萊、智利、紐西蘭四國在2005年簽署TPSEP，目的是促進彼此之間的商品和服務貿易，之後，美國、澳洲、馬來西亞、越南等國，見到其中的利益，陸續磋商加入。
2010年，經美國總統歐巴馬提議，把整個太平洋地區的各經濟體整合為統一的貿易體，把TPSEP升級為TPP，多國開始磋商。
當時，歐巴馬談判設立TPP，其中一個目的是為了制衡中國在太平洋地區的經濟實力。但是，特朗普認為CPTPP會損害美國的製造業，是美國「潛在的災難」。2017年1月20日，特朗普就職美國總統。短短三天之後，1月23日，他簽署行政命令，決定退出CPTPP。
（2017年1月23日，美國總統特朗普簽署政令，美國退出TPP）
根據美國彼得森國際經濟研究所的估計，如果美國簽署並執行TPP，國民收入每年可以增長約1300億美元，「算不上特別大，但是個不錯的增幅」。
《紐約時報》刊文評論，特朗普撕毀CPTPP協議之後，「中國希望取代美國在亞太的位置——並且是按他們的方式來取代」。換句話說，美國把這麼好的一個機會拱手讓給中國。
該文作者甚至調侃說，這麼一來，CPTPP（全面與進步跨太平洋夥伴關係協定）縮寫不變，但名字實際上變成了「Chinese People’s Trans-Pacific Partnership」（中國人民跨太平洋夥伴關係）。
滿滿的醋意和悔意。
編輯：ABC
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