该机制规定,国家养老金每年的涨幅指标,会从2.5%、平均薪资涨幅和通胀率这三大指标中,取最高者来作为每年调涨的基准。
在经济维持成长、通胀受控的时代,“三重保障”并未带来麻烦。
但面对今年通胀率飙涨,经济可能陷入衰退的双重挑战,“三重保障”却成为英国政府的烫手山芋。
英国目前正面临40年来新高的10.1%通胀率。
若按照“三重保障”的承诺,飙高的通胀率理论上应作为调升国家养老金的基准。
但英国国家财政因脱欧、冠病疫情和俄乌战争等因素,已陷入困顿。
如果国家养老金按“三重保障”机制调升,势必为国家财政带来极大负担。
因此,最近频频有消息传出,新上任的苏纳克政府或许会考虑调低国家养老金的调涨基准,但民众也可能因此对国家养老金政策产生信任危机。
英国政府否认将摒弃“三重保障”机制,但履行承诺按“三重保障”调涨,亦意味着英国政府得以加税等方式增加国家收入,或压缩公共医疗、教育等其他国家支出,来填补财务黑洞。
据英国《泰晤士报》报道,如果英国政府决定按通胀基准来调升国家养老金,2023/24财政年预计将得为此支出110亿英镑(177亿新元)。
国家养老金的计算模式使面临通胀和经济停滞的英国财政雪上加霜。(路透社)把场景拉回新加坡。我国政府素以严谨的财政纪律著称,这种可能动辄造成退休金制度陷入崩溃边缘的政策,恐怕不会受到青睐。
人力部长陈诗龙今年8月在国会解释,政府过去将普通户头保底利率定在2.5%,特别、保健储蓄和退休户头的保底利率定在4%,在低利率期间,政府已为此支付可观利息。
他还强调,公积金的目的,是在会员的晚年里为他们提供更好的长期退休保障。相反的,银行相关利率是具波动的短期工具,两者不可相提并论。
市场预料,美国美联储可能在明年3月停止加息,新加坡金管局则评估本地通胀率会在明年下半年趋缓。
换言之,利率和通胀双涨的情况,或许再多半年就将终结。
政府是否会为“短期波动”,调整1、20年来的公积金利率计算模式,恐怕可能性不大。