“信任与供应协议”的细节条款可由相关政党或阵营商议,但一般来说,最重要且通常会纳入的条款为:
支持少数政府的在野党必须承诺,在财政预算案及不信任动议等足以影响政府稳定的重要议案中,他们将支持政府。
与此同时,相关在野党可在不加入政府的前提下,在其他议题保留反对的弹性空间。
作为交换,组成少数政府的执政党则会在协议中对在野党作出部分让步,例如承诺采纳后者的政策主张等。
事实上,“信任与供应协议”在马国也曾有过类似先例。
去年9月马国联合执政的国阵及国盟就和当时在野的希盟签署了一份“政治转型与稳定谅解备忘录”。
根据备忘录,希盟承诺不会在任何足以影响政府合法性的议案中投下反对票,执政联盟则同意不在今年7月31日前举行大选,双方也同意就推动反跳槽法及18岁投票权等改革议程进行跨党派合作。
回到马国现况,尽管国阵挑明要当反对党,但不排除其仍可透过签署信任与供给协议,在不加入政府,维持反对党身份的情况下,支持希盟或国盟组成少数政府。
根据最新发展,希盟与国阵有意在霹雳和彭亨两州组成联合政府,州务大臣也预计由国阵人选担任。
如果希盟与国阵的信任与供给协议成立,希盟承诺支持国阵在上述两州的大臣人选或许可能成为协议中的其一条款。
被指该为国阵本届惨败负责的国阵主席阿末扎希力主和希盟合作组建新政府,但引起不少党内同僚的反对声浪。(路透社)五、反跳槽法 马国反跳槽法生效,议员若跳槽将失去议席,因此中选议员在成立新政府一事上,基本上只能按党意行事。
“要嘛集体挺希盟,要嘛集体挺国盟。”
过去几年为了筹组政府,各大阵营到处拉拢个别议员跳槽的乱象已不复见。
慕尤丁早前率先声称,已获得超过包括国阵议员在内的115名国会议员签署法定宣誓书支持他任相。
但随着国阵宣布采取中立态度,无论相关说法是真是假,在反跳槽法精神下,个别议员的意志终究难敌党意,慕尤丁即使获得再多议员支持任相的法定宣誓书,也不一定能说服国家元首委任他筹组内阁。
慕尤丁早前宣称已取得超过半数议员支持任相,但随后不了了之。(马新社)简单来说,只要手握关键席次的国阵一日没有集体决定倒向希盟或国盟任一方,安华或慕尤丁说自己“够数”说到破嘴也是枉然。
国家元首判断安华或慕尤丁皆无取得简单多数,因此谕令双方合作的建议,也就不难理解了。
值得一提的是,国阵内部对于支持希盟或国盟执政已产生重大分歧。
碍于反跳槽法,个别议员目前无法以直接跳槽来达到支持任一阵营的目的。但可以预见,来临半年将举行的巫统党选,恐怕将无可避免掀起一阵腥风血雨。
若希盟或国盟主导的新政府是透过国阵的关键背书而产生,新政府是否随之陷入不稳定状态,也有待进一步观察。