经济不再腾飞，人口老龄化，支出增加，新加坡恐陷入中年危机，担心吃老本

相比之下，2021年全年经济增长为8.9%。当然，这是因为2020年正值新冠疫情最严重的封控时期，经济增长大跌3.9%，基数很低。

在2022年，新加坡四个季度的经济增长分别为4.0%、4.5%、4.0%、2.1%。

2023年，新加坡经济预计增长0.5%至2.5%。财政经常性收入包括消费税、企业税、个人所得税、财产税预计增长7.1%，达到967亿新元（人均1.7万新元）；国家储备金净投资收入预计增长8.7%，达到234亿新元（人均4119新元）。

总体来说，2023年政府部门总开支预算为1041亿5000万新元（人均1万8272新元），比上一年度减少2.6%。政府部门当中，国防部、卫生部、教育部、交通部开支占总开支的60%左右。教育部、国防部开支分别增加10.2%、5.6%，交通部、卫生部开支分别减少8.7%、1.9%。

去年，新加坡财政赤字为20亿4000万新元，占GDP的0.3%，低于预计的30亿4000万新元；今年赤字预计为4亿新元，占GDP的0.1%。

医疗和基础建设支出将大幅增加

新加坡财政部指出，新加坡政府支出目前占GDP的18%，但是，由于人口老化，将来对医疗服务的需求增多，以及医疗领域的通胀，医疗开支很可能从目前占GDP的2.3%，上升至2026年至2030年的2.9%至3.5%之间。换句话说，医疗开支的占比有可能要增加高达50%。

财政支出的另一个大头是基础建设，由于有新的地铁线路及其他长期基础建设项目，基础建设开支占比很可能从目前的4%左右上升至2026年至2030年的4.4%左右。

另，政府在学前教育、帮助低收入人群、保护海岸线应对海平面上升、加速经济转型、绿色转型等方面都会有大笔支出。仅仅在应对海平面上升，新加坡政府承诺在未来100年投入至少1000亿新元。仅仅在2020年，就拨款50亿新元设立海岸与洪水防护基金。

除了这些支出，其余财政支出应该与目前差不多。

2030年财政或入不敷出

政府开支目前占GDP的18%。由于这些财政支出大幅增加，到了2026年至2030年期间，很可能增至19%，到了2030年，甚至可能超过20%。

目前，财政收入占GDP的18.5%，面对18%的支出毫无问题。但是，如果财政支出占19%甚至超过20%，而财政收入没有增加，就会出现入不敷出。

在过去大部分时期，新加坡财政都是收入大于支出，有盈余，除了2001年经济衰退、沙斯/非典期间和2020年新冠疫情期间等。

财政盈余拨入国家储备金，而国家储备金进行投资，取得的收益可以负担财政支出的20%左右。

整个九十年代，新加坡财政收入是GDP的20%左右。进入本世纪之后，第一个十年降至14.7%至13.9%，到了第二个十年，维持在14.8%至14.9%左右。

财政部指出，九十年代这种的高经济增长和高盈余将来不太可能持续。相反的，新加坡面对财政入不敷出的可能。

人口老化是主要因素。2010年，新加坡每7.4个纳税人养一个老年人，到了2020年，比例下降至3.8。再往后，肯定还要降。

由于存在入不敷出的可能性，新加坡政府必须有开源措施。

财政部指出，由于2022年国会批准提高消费税，以及买卖高端房地产的印花税、超豪华汽车的税金等，因此，在2021年至2025年的短期，相信仍然能够维持收支平衡。

但是，在中期，财政收支平衡会更为困难。

财政部指出，相对其他OECD国家与发达经济体如香港特区，新加坡政府支出占GDP比例不算高，这显示了新加坡政府对待财政的谨慎态度。