韓國擬增工時至69小時 一周六天每天工作超過11小時才是正道?

2023-03-15

上個月,英國規模最大的四天工作制試行計劃,在開展了半年後公布了研究結果。

根據反饋,員工的工作與生活平衡大大改善,大部分參與計劃的企業因此繼續實行四天工作制,或永久改為新的工作制。

在西方國家推崇減少工時以便有更多時間休息平衡生活之際,韓國政府近日卻反其道而行,宣稱讓員工取得工作與生活平衡的方法是:

增加工時!

韓國政府本月6日宣布,將修改每周52小時工作制的法案。在新方案下,員工每周工作時間可長達69小時。

2018年6月,當時執政的韓國共同民主黨推行52小時工作制,旨在限定每周工時不能超過40小時,加班時間也必須控制在12小時以內。

通過這次的改革,韓國政府希望增加工時之餘,給予企業和員工在休假及加班等方面更多的靈活性。提案重點包括:

  • 僱主可根據業務的繁忙程度安排工作時間,意味著每周工作高達69小時其實只適用於繁忙期;
  • 員工每月、每季度和每年的工時將設新限制,也不得超過連續三周每周工作60多小時。韓國僱傭勞動部部長李正植甚至表示,在該制度下四天工作制並非不可能;
  • 僱主須確保員工每個工作日之間有連續11小時休息時間;
  • 員工可申請長期休假,把加班時間兌換為帶薪假。
比每周工作52小時更惹議? 韓媒報道,公眾有40天的時間對法案修改提供意見。韓國商業聯合會已率先表示支持改革。

近日一項調查則揭露,受訪的約700名年齡介於20多歲至30多歲的年輕員工中,57%認為現有的52小時工時限制不適用於當今社會,而68.1%則希望能根據工作量,自行決定個人工時。

這樣看來,新法案似乎更對準這些年輕人的需求。

然而,反彈聲浪也不小,韓國兩大公會就批評新條例將只利於企業家。

韓國反對黨則說,新計劃將會提高失業率的風險,因為僱主可裁退不遵循新條例的員工,只留住那些願意增加工時的員工。

韓國政府提出的改革還引起下列三大爭議:

增加工時=催促「過勞」? 數據顯示,韓國員工年均工時達1915小時。(路透社)根據經濟合作與發展組織(OCED)2021年公布的數據,韓國員工年均工時達1915小時,是亞洲工時最長的國家之一。OCED計算出的年均工時為1716小時。

相比之下,日本年均工時1607小時,提倡每周35小時工作制的法國,年均工時則為1490小時。

有員工告訴《華盛頓郵報》,他擔心修訂法案會讓僱主名正言順地在繁忙時期,鼓勵員工承受艱巨的工作量和工時。

「他們說我們每年的工時總長將會維持不變或減少……但永遠都會有做不完的事。如果工時限制在每周69小時,可能會有更多與過勞相關的死亡案例。」

韓國一個律師組織也有相同顧慮。該組織引述韓國勞工法,指倘若一連幾周每周工作60小時後出現健康問題,一般都是與工作息息相關,因此韓國政府忽略的一點是,當工作制度沒控制在52小時以內,與工作相關的傷亡預料會上升。

世界衛生組織發言人曾在2021年提出,長時間工作會提高中風和心臟疾病的風險,而每周工作55小時或更多,確實會帶來嚴重健康危害。

11小時休息時間,只是紙上談兵? (路透社)根據韓國政府提出的修訂法案,員工每個工作日之間必須有連續11小時休息。

以每周工作69小時計算,其實看似行得通:

如果一周工作六天,就等於每天工作11.5小時,即早上8點上班晚上7點半放工,距離隔天上班還有12.5小時,符合休息11小時的規定。

不過,加班時間還沒有計算在內。

也有者批評道,這項規定未考慮到員工的通行時間、下班後還需處理工作相關的電郵和短訊等。

換言之,在工作與生活界限日趨模糊的疫後世代,新政策可能會讓韓國員工更難分清何時在工作、何時在休息,身心健康可能會受到更惡劣的影響。

從另一角度想,支持的人會認同,投入更多時間打拚之後有更多時間休息的「先苦後甜」工作模式,未必不是一件好事。

真能拯救低迷生育率? 據報道,韓國政府提出的修改方案,是為了應對國家生育率持續下滑的情況。

韓國僱傭勞動部說,新計劃旨在提供更多勞動力靈活性,改善生活與工作平衡。

當局也指出,允許員工累計更多加班工時以在將來兌換假期的制度,意味著希望有更長休息時間的員工,如家長或看護人等,可以選擇這麼做。

韓國去年的生育率創下歷史新低。(法新社)韓國反對黨卻對這番說辭不以為然。一名民主黨黨員甚至形容:這個提案是「邁向人口滅絕的捷徑」(a shortcut to population extinction)

韓國僱傭勞動部部長李正植則反駁說,新計劃將會提供更多選擇。

最新數據顯示,韓國生育率乃全球最低,2022年總和生育率(育齡女性平均生育子女數)較2021年下降0.03至0.78,創下1970年以來的新低。

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韓聯社今天(14日)報道,調整方案出爐後,據悉各界就此提出憂慮,因此總統尹錫悅已指示,將對法案進行調整,讓措施更完善。

工作時長69小時的法案還可能面對變數。韓國員工的最終命運會如何被改寫,真能如同政府所預想,刺激生育率的同時,讓員工在工作與生活之間真正找到平衡嗎?

身處新加坡的蟻粉是否慶幸,人力部制定的每周工時不得超過44小時?


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