解放軍兩路人馬分別赴寮國和新加坡,參加聯合演習以及其他軍事交流活動,這是今年以來中國在東協地區軍事外交的又一個重要動作。事實表明,中方為了穩定南海和平穩定的大局,已經換了一個打法。在美國和菲律賓頻繁在南海地區搞小動作之際,中方除了加強軍事鬥爭準備之外,還在大力開展軍事外交,與東協國家加強軍事互信,從根本上消除美國製造的「中國威脅論」帶來的惡劣影響。
解放軍將在本月與內陸鄰居寮國軍隊舉行罕見的聯合軍演。根據雙方商定達成的共識,寮國將在下周舉行為期20天的中老「友誼盾牌2023」聯合軍演。南部戰區將派兵代表解放軍參演,由第75集團軍某合成旅為主體,抽調精幹力量200多人,攜帶排爆、掃雷裝備,出動車輛、各型火炮300多台,以鐵路輸送的形式,前往寮國的演習場地。
解放軍將罕見地與寮國軍隊舉行聯合軍演
本次軍演的預設背景是聯合打擊跨國武裝犯罪,主要的演習內容包括,混合編組、綜合演練等。此外,兩國軍隊還將加強軍事交流,如人道主義援助和文化交流等。美國近期不斷在東協國家進行外交和軍事演習活動,試圖擴大在南海周邊的影響力。中方加強與地區國家安全合作關係,對於維護地區和平穩定具有重要意義。
另一方面,解放軍這次派出的是作戰部隊參加演習。而去年中老兩軍舉行的演習為「和平列車」,是一次人道主義醫療救援演練。雖然也是軍事醫療專列第一次走出國門,但是具體的演習內容是以深化兩軍醫療合作,提升救治能力為主。今年的「友誼盾牌」則是真刀真槍地去維穩,這對於金三角地帶乃至整個中南半島的安全來說,也有著另一層含義。
去年中老兩國僅舉行了聯合救護演習
在中老聯合軍演之前,南部戰區還派出艦艇與新加坡軍隊聯合舉行了「合作-2023」海上軍演。期間獵掃雷艦赤壁艦和054A護衛艦玉林艦,與新加坡海軍展開了毀損控制、聯合規劃、直升機互降、海上實彈射擊、模擬穿越雷區、溝通機動等多個科目的演訓。
這次解放軍的獵掃雷艦參演釋放了特殊的信號。美軍曾放話要實施攻勢布雷,利用隱身轟炸機在中國周邊海域布設水雷,以此在戰時拖延解放軍艦艇編隊的行動。而赤壁艦具有獵掃浮雷以及沉底雷的能力,這次穿過南海前往新加坡,一方面可以在戰時維護航道安全,另一方面在扼守馬六甲海峽的新加坡舉行軍演,也展現了解放軍打破美軍封鎖的決心。
中新兩國舉行「合作-2023」聯演
解放軍今年以來與東協國家展開了多項聯合演習或軍事交流訪問活動。2月份,我國國防部派出工作組,前往寮國、越南和汶萊進行訪問,就地區安全局勢進行了會談,重點討論了「雙邊防務合作機制」。此外,解放軍出動兵力前往泰國,參加了「金色眼鏡蛇」聯合軍演,除了常規軍演科目外,還參加了多國人道主義援助演練。柬埔寨「金龍-2023」聯合演習的中方參演部隊從湛江某軍港出發。3月底,解放軍超過200名官兵,以海上輸送方式前往柬埔寨,參加了「金龍-2023」聯合軍演。演習設定的主要背景有兩個,分別為人道救援和重大活動的安全保障,兩軍共進行了裝備互操作,聯合指揮、聯合行動等23個科目,一起交流了軍事演訓的經驗。從以往解放軍在此類軍事活動的密集度來看,今年解放軍在東協地區的聯合演習和軍事外交活動頻率明顯升高。
實際上,這與美國擴大與菲律賓的軍事合作,藉機更大幅度地介入南海事務有關。菲律賓總統馬科斯近日對美國進行了訪問,雖然在前往美國的途中,馬科斯稱不會讓菲律賓成為軍事補給站,但在美菲聯合聲明里,卻再度提到了南海和台海問題,聲稱會堅定推動南海的「航行及飛越自由」。拜登當面向馬科斯作出了所謂的防衛承諾。
拜登當面向馬科斯作出防衛承諾
馬科斯稱,菲方原則上同意與美、日、澳,甚至是韓國在南海舉行聯合巡邏,並預計會在於今年內正式實施。同時菲方還在與美日討論三邊防禦條約。馬科斯還表示,如果台海爆發衝突,提供給使用的軍事設施可能會「有用」。
美軍剛剛與菲律賓軍隊舉行了「自由盾牌」軍演,不僅人數是史上規模最大的,同時還在我國黃岩島附近海域進行了反艦「擊沉演習」。而拜登政府前後腳接待韓國和菲律賓總統,其背後的意圖不言自明。
美菲在黃岩島附近海域進行「擊沉」演習
在這個背景下,解放軍與東協國家開展軍事互動,就可以降低美國在南海搞事,給地區穩定帶來的負面影響。一般來說,國與國之間,是先發展政治、經濟、文化等領域的關係,可以促進彼此理解和建立互信,進而展開更多合作。只有所有這些領域都有了良好的基礎,最後才會在軍事領域展開合作和交流。
今年以來解放軍非常頻繁地與東協國家開展聯合軍演和外事活動,這表明中方為了穩定南海和平穩定的大局換了一種打法。除了針對美國增加在地區的軍事存在,加強軍事鬥爭準備之外,還大力開展軍事外交,與東協國家加強軍事互信,從根本上消除美國製造的「中國威脅論」帶來的惡劣影響,幫助降低軍事衝突和戰爭的風險。通過政治、經濟、文化和軍事領域的交流溝通,能夠從更多渠道或機制來解決彼此之間矛盾和爭端。
中老高鐵開啟跨境客運服務
以新加坡和寮國為例。新加坡總理李顯龍3月底訪華,在政治互信、經濟互利和人文交流方面,將新中關係推到了新的高度。而寮國是中國山水相連的鄰居,上個月,中老高鐵「復興號」動車組、「瀾滄號」動車組,分別從昆明和萬象站出發,載著兩國旅客開啟了跨境客運服務。這也為兩國的互聯互通、經濟和人員往來提供了更多便利。在此前提下,中方分別與新老兩國舉行聯合軍演,可以進一步提升彼此之間的政治互信。
總的來說,東協大多數國家對與解放軍舉行聯演或解放軍代表團的來訪,是持歡迎態度的。這也說明,大多數東協國家對當前南海問題看得很清楚,美國才是破壞南海穩定局面的禍源,應該加強與中國的對話溝通與合作,排除外部勢力的干擾,共同維護地區來之不易的穩定發展大局。
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{nextpage}李顯龍訪華,將新中關係推到了新高度
目前,中方與東協各國,正在推動「南海行為準則」的磋商,共同制定海上規則。正如菲前總統阿羅約所說,南海和平穩定,才符合地區國家的集體利益,應該以合作來避免衝突。