洪森訪緬甸引分歧? 李顯龍:東協五點共識進展甚微

2022-01-16

新加坡總理李顯龍告訴目前出任東協輪值主席國的柬埔寨總理洪森,東協應該只邀請「緬甸的非政治代表」參加會議,直到東協的五點共識取得重大進展。

新加坡外交部周六(15日)發表聲明,稱李顯龍周五(14日)接到了洪森的視頻電話,後者向新加坡領導人介紹了柬埔寨擔任東協主席的優先事項和2022年的議程。

「李總理重申了新加坡對柬埔寨擔任東協主席國的支持,並感謝洪森總理就其最近對緬甸的訪問所作的通報,」外交部聲明說。

五點共識未突破前 應只邀請非政治代表 這份聲明接著表示,李顯龍認為,自2021年4月24日,東協領導人和敏昂萊(緬甸軍政府領導人)在雅加達東協秘書處舉行的會議上,通過東協五點共識以來,在執行該共識方面沒有任何重大進展。

這五點共識要求停止暴力、向緬甸提供人道主義援助、並進行包容性的對話,而東協特使將幫助促進這一對話。

李顯龍表示,在執行五點共識方面取得重大進展之前,東協應維持其在第38屆和39屆東協峰會上達成的決定,即邀請緬甸的非政治代表參加東協會議。「任何修改東協領導人決定的討論,都必須以新的事實為基礎」。

洪森於1月7日和8日訪問了緬甸,成為軍政府近一年前通過政變奪權後,訪問緬甸的第一位外國領導人。他當時會見了敏昂萊將軍。

根據由10個東南亞成員組成的區域集團的輪流安排,柬埔寨是今年的東協主席。

洪森(右)訪問緬甸的舉動惹來爭議,批評者認為這將使被拒之於最近的東協峰會外的敏昂萊將軍(左)合法化。 (圖:網際網路) 洪森的舉動惹來爭議,批評者認為這將使被拒之於最近的東協峰會外的敏昂萊將軍合法化。洪森則辯解,他希望幫助緬甸避免內戰。

緬甸軍政府一直在國內與武裝團體進行激烈戰鬥,根據民間團體估計,有1400多名平民在衝突中喪命。

大馬外長最先批評 新加坡《海峽時報》認為,李顯龍並非是不贊成洪森私訪緬甸的第一人,早在他公開批評之前,馬來西亞外交部長賽夫丁已經出聲。

賽夫丁周四(13日)出席泰國政府及泰南北大年馬來國民革命陣線會議後,向記者表示:「我希望他(指洪森)至少可以諮詢一下幾個成員國的意見。並不是說我們要教他,但通常情況下,東協主席在任何時候想做一些被認為是重要的事情時,都會與其他國家協商」。

此外,新加坡外交部聲明闡明,李顯龍指出,緬甸軍政府的停火協議只涉及與少數民族武裝組織停火,但東協《五點共識》中關於停止暴力的呼籲,也包括對緬軍的政治對手和平民的暴力。

洪森離開後 緬甸對翁山蘇姬判決 「根據五點共識,東協主席國需要與緬甸所有相關方接觸,包括緬軍和全國民主聯盟黨」。李顯龍指出,就在洪森總理訪問幾天後,緬軍對其政治反對派進行了進一步的攻擊,並對前國務資政翁山蘇姬實施了額外的監禁。

東協對待緬甸立場分裂? 泰國《曼谷郵報》報道稱,目前,印尼、馬來西亞、菲律賓、汶萊、新加坡都積極支持將緬甸軍方排除出東協會議,而且已通過非公開渠道對柬埔寨的行動方式表示反對。越南、寮國、泰國則對印尼、馬來西亞的「強硬路線」感到疑慮,似乎更傾向認同柬埔寨的方式。

「如果(五點)共識沒有得到顯著落實,那麼在東協會議上,緬甸只能以非政治身份參與。」印尼總統佐科威1月5日在推特上寫道。

新加坡外交部聲明繼續表示,在視頻對話中,洪森向李顯龍提出了一些關於如何協調緬甸停火和向緬甸人民提供人道主義援助的建議。

「李總理說,他不確定東協或東協主席的緬甸問題特使,在協調停火方面能發揮什麼作用,因為東協根本無法接觸到所有各方,」新加坡外交部聲明寫道:「但是,如果這樣的機制能夠促進暴力的結束,新加坡原則上不反對」。

人道主義協助需AHA參與 李顯龍認為,有必要在東協災害管理人道主義援助協調中心(AHA)的參與,並在緬軍合作下,在提供人道主義援助方面取得進展。

李顯龍希望洪森提出的建議,應在東協外長和高官之間進一步討論,也希望柬埔寨能考慮他和其他東協領導人的意見。

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