新加坡公积金规模排世界第八！全球率先施行将平台工人纳入社会保障体系

根据Thinking Ahead Institute和《养老金与投资》杂志发布的最新报告，2023年全球300大养老基金管理的总资产上涨了10%，达到22.6万亿美元（约29.5万亿新币），成功扭转了2022年13%的资产跌幅。

新加坡公积金制度连续多年保持全球第八的位置，去年管理资产从4067亿美元增加至4325亿美元，增幅达6.34%。

1 全球300大养老基金资产去年增10%

自2002年蝉联榜首至今的日本政府养老金投资基金，是全球最大规模的养老基金，管理资产总额超过1.59万亿美元。挪威政府养老基金紧跟在后，管理资产总额过去一年大增22%至超过1.58万亿美元。报告认为，挪威政府养老基金明年可能会超越日本。

新加坡公积金制度的排名与前年一样，为第八名，资产额从2022年的4067亿美元，上升6.34%至4325亿美元。

若与其他政府养老基金比较，新加坡公积金排名第五，前四名依次是日本、挪威、韩国，以及加拿大政府的养老基金。

全球300大养老基金的管理资产总额在2021年创下新纪录，达到23.6万亿美元。

去年共有152个政府和公共领域养老基金位列300大的名单中，持有资产占总额的70.6%。规定收益制（defined benefit）资金占管理资产总额的比例最大，为60.8%。

2 亚太区养老基金继续增长

Thinking Ahead Institute隶属于咨询公司韦莱韬悦（Willis Towers Watson）。公司亚洲投资总监梁家维指出，亚太区养老基金继续增长，因为大部分亚太养老基金还在累积资产，而且区内人口也较年轻，需要预留公共储备金以保障财富。

他说：“在当前地缘政治风险加剧的环境中，为了确保这些资金实现长期目标和投资期限、不受短期政治议程影响，以及维护基金成员的跨时代资产，强有力的治理至关重要。”

若聚焦20大养老基金，它们的管理资产总额在去年上升12%，过去五年的年复合增长率为5.4%。

20大养老基金的资产中，43%投资于证券、35%投资于固定收益产品，以及22%投资于另类投资工具和现金。

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新加坡全球率先实现

平台工人纳入社会保障体系

最近，新加坡通过了一项针对网约车司机、计程车司机、外卖员等依赖在线平台谋生的工作者提供劳动保护——《平台工人法案》（the Platform Workers Bill），涉及公积金缴纳、工伤赔偿和工会代表等主要问题，这项法案将在明年生效。

该法案使得新加坡成为全球少数几个将平台工作人员纳入全职员工类似的社会保障体系之一的国家。

自明年起，1995年后出生的新加坡平台人员及选择多缴者，将分五年逐步提高普通与特别户头的缴交率，运营商亦需同步缴交。

为缓解低收入群体压力，政府将扩大过渡援助计划，为月入低于3000新币的平台人员提供高额补贴，并承担部分公积金缴交额。同时，就业入息补助也将提升至与一般雇员相同水平，公积金占60%、现金占40%，并改为按月发放。

可获工伤赔偿 但不享有年假及病假

在平衡各方利益的基础上，确保了平台工人的退休、工伤和工会权益。

1. 新加坡将平台工人划分为介于雇员和自雇人士之外的独特法律类别，并提供与传统企业雇员相似或同等的社会保障，即中央公积金（Central Provident Fund包括退休、医疗、住房和家庭保障在内的综合保障体系）。

月入低于3000新币的平台人员，将在加强版平台人员公积金过渡援助计划下，获得政府补助。补助金额相当于2025年的个人公积金缴交额，以及2026年至2028年的部分缴交额。此外，他们每月还可获得就业入息补助。

2. 平台运营商必须为平台人员提供与雇员同等水平的工伤赔偿保险，确保在工作期间受伤的工人得到适当的补偿。只要没有受酒精或毒品影响、使用非法改装交通工具、无证驾驶等，就可以申请工伤赔偿。

3. 新法案将允许平台人员建立一个新的法律代表框架，允许平台人员组织起来，通过“平台工作协会”，与工会法律权力类似的代表机构，用于确保平台人员的合法利益。同时，该法案会在未来继续评估其适用范围，可能涵盖更多类型的平台工作者，如家政清洁、护理等领域的自由职业者。

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