我國數碼發展及新聞部長兼內政部第二部長楊莉明在紐約舉行的聯合國未來峰會論壇上，宣布啟動這項計劃。她說數碼發展帶來機遇，但也需要思考小國是否有被拋在後頭的風險。
楊莉明說：「問題是作為小國，我們是否會被拋在後頭。我們不僅想學習數碼，更想讓數碼蓬勃發展。要做到這一點，我們可以單獨行動，這樣我們可以走得很快，或者我們可以一起行動，我相信我們會更進一步。」
這份智能手冊強調了小國面對的局限，包括在基礎設施、資金，獲取數據和人工智慧人才方面都面對挑戰。小國數碼論壇成員國的投入，也將幫助各國更好地管理人工智慧的使用並發揮潛力。