【新加坡产业政策】新加坡公布水产养殖业计划！构建鱼类可持续供应链

在11月19日举行的新加坡国际农业食品周活动上，新加坡永续发展与环境部兼人力部高级政务部长许宝琨公布了新加坡首份水产养殖计划（Singapore Aquaculture Plan），这一计划为新加坡水产养殖业的未来发展绘制了一幅极具前瞻性的蓝图。

该计划涵盖五个重要部分，其中制定合适的监管框架被摆在了突出位置。许宝琨在致辞中强调：“一个强有力的监管框架，对于推动行业提升，及确保它可持续地长远发展极为重要。我们设计的监管框架，旨在确保水产养殖业的发展，符合国家对安全、空间优化和环境可持续方面的标准。”

新加坡当局将限制渔业废料排放

截至去年，新加坡本地拥有98家海上渔场和33家陆地渔场，一直以来，为保护水质以及珊瑚礁的生长环境，渔场须严格遵守养殖量限制。然而，这一规定也存在局限，即便业者积极改善饲养方式或升级污水处理技术，减少了废料排放，也依然无法实现增产。

新加坡食品局计划做出调整，改以限制废料的排放来取代原有的养殖量限制，以此鼓励那些渴望增产的业者采用可持续的养殖方式。这些废料包含碳、氮气（nitrogen）和磷（phosphorus）等成分，它们主要源于鱼粪便和饲料，若过量存在于水中，会致使海藻大量繁殖，进而毒死海洋生物并消耗水中氧气，严重破坏海洋生态环境。

在监管方面，新加坡食品局已积极行动起来。今年9月，新加坡就在柔佛海峡和南部海域部署了水质感应器，同时通过检测水中沉积物，对渔场排出的废料进行严密监测，为水产养殖业的健康、可持续发展保驾护航。

水产养殖业计划助力构建可持续供应系统

事实上，新加坡对于水产养殖计划的筹备由来已久，新加坡食品局早在2022年就宣布推出这一计划，并在去年成立了两个着重于高效和可持续水产养殖的委员会，其成员汇聚了来自学术界、农业、自然组织和政府机构等各领域的代表。

委员会成员、非营利海洋保育组织“我们的新加坡礁石”联合创办人卓泰仲博士表示，出台水产养殖计划是一个重要的里程碑，因为过去新加坡的食品生产往往更看重效率，而此次是首次从可持续和安全的角度出发来谋划发展。

对于拟议修改的规定，他认为这是一种更为有效的管理方式，毕竟若要计算养殖量，就得把一部分的鱼捞起来逐个点算，以此估算整个养殖区的鱼只数目，操作起来既耗时又耗力；而换成废料排放标准，只需检测海水样本就行，简便高效得多。

除了监管框架外，水产养殖计划的另外四个部分同样关键。在空间和基础设施规划方面，将合理布局养殖场地，提升整体利用效率；在研究与创新领域，会不断探索新技术、新方法助力产业升级；在发展养殖生态系统上，食品局近期计划设立国家水产养殖种鱼中心（National Broodstock Centre），并推出水产育苗场发展与认可计划（Hatchery Development and Recognition Programme）。

许宝琨提到，新加坡期望能把基因优良的鱼卵，孵化为能够满足业界需求的优质鱼苗，以此减少对进口鱼苗的依赖，降低鱼苗死亡率，让整个水产养殖业更具韧性。同时，当局也会将科研重点聚焦于培育优质鱼苗以及探索如何利用最少的饲料养出最大量的鱼，全方位推动新加坡水产养殖业朝着可持续、高质量的方向发展。