新加坡家办新趋势：监管升级与流程简化的双驱动

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SSP报告是否有固定格式要求？

MAS不会提供模板、也不会要求报告具有何种格式，一般而言，该报告应当包含所有的需要审查的个人及相关的信号；SSP所出具的报告有效期为1年。

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受益人能否也收到该SSP报告？

MAS没有针对报告的接收人做出限制，受益人可自行索取报告副本。

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同一份SSP报告能否被用于其他的申请？效力如何？

同一份SSP报告仅可用于同一申请人针对不同基金的申请，1年的有效期限同样适用。

三、新税收计划门户网站上线

的相关安排

（一）新门户网站的功能

网站的第一阶段将会在2025年1月2日投入使用。届时可以在网站上执行以下操作：

从2025年1月2日开始，提交13O/13OA[6]/13U税收豁免计划的申请，并及时跟进申请状态；

到2025年第二季度，申请者还可以完成的操作包括：

在该网站上提交年度审查申报表；

与MAS进行沟通；

在任务栏中查看未完成的任务；

接收系统自动发送的未完成任务提醒邮件；

到2026年底，其他的税务激励计划的申请功能也将逐步整合到该网站。

（二）新门户网站的优势

据MAS透露，在新系统下税务激励计划的申请将会具有更好的衔接性。新系统具有的优势主要在：

申请者可以在系统中看到实时的申请进度反馈；

申请表格支持阶段性保存，申请者可随时中断和继续编辑，这对申请者而言更加方便；

申请者还可以在正式提交表单之前进行最后的预览和检查，保证信息的准确性和完整性；

在提交申请表格之后，还允许对申请表格进行下载，方便记录的存档。

新门户网站也将陆续上线更多提升用户体验的功能：

申请者可以在提交申请及年度审查申报的时候使用自己SingPass/MyInfo Business的信息进行系统自动填充相关信息；

网站上的任务栏供申请者针对未完成的任务进行规划和追踪；

新系统网站还有具体的案件管理模块，可以让申请者就某一特定的税收激励计划或优惠提交相应的请求，如更新实体信息或申请年度审查期限的延长等。

此外，在诸如年度审查的截止日期等时间点，系统还会自动发送提醒。

（三）新门户网站的使用：“CorpPass”+“MAS Tax Scheme e-service”

MAS税收计划门户网站的使用需要借助CorpPass 账户，并在“电子服务（e-services）”项目中勾选“MAS Tax Schemes”。只有申请者或其家办顾问才能登陆新门户网站。

（四）新门户网站及相关申请的时间安排

目前的申请仍然包含两个主要步骤，即电子表格的提交（E-form Submission）和正式申请的提交（Formal Application），从2025年1月2日开始，这些将会在新门户网站上整合为一次性提交，申请者应当保证提交申请之前准备好所需信息及文件：

E-form Submission：从2024年11月16日开始，MAS将不再接受针对13O或13U提交的电子表格（E-form）。所有的13O/13U申请都将在2025年1月2日之后通过新门户网站提交。也即，在2024年11月16日之后没有提交电子表格的申请者，只能够等到2025年1月2日之后通过新系统提交申请。

Formal Submission：即日起到2025年1月2日，申请者仍然可以使用目前的申请表格在MASNET提交13O/13OA/13U申请；申请的结果将会以邮件的形式进行告知；

从2025年1月2日之后，MASNET将停止接受新的13O/13OA/13U申请，申请者必须将申请表格通过新门户网站进行提交，申请的结果也将会通过网站告知申请者。

四、总结

今年MAS针对单一家办申请的各种新安排，既是MAS在去年30亿大宗洗钱案发生后持续加强审查力度、收紧审查口径的一部分，也是MAS持续简化和便利单一家办申请过程的表现。MAS借助SSP对家办相关个人进行背景调查，将原有的直接审查职能转变为对SSP提交的报告的审阅，提高了家办申请的审理效率，也旨在更精准、更高效地遏制可能利用家办从事非法洗钱活动的风险。新系统的上线，不仅将原有的家办申请的两个主要步骤持续简化为一个，也将各种相关功能整合进系统中，对申请者而言更加便捷和易于操作。

自今年3月起，新加坡政府就在加快收紧各种投资机制，不仅要求家办提供包括实控人、董事、股东等有关反洗钱的信息[7]，还加大了清除不活跃公司的力度[8]，也通过立法对挂名董事和公司服务提供商提出更严格的合规要求[9]。这些措施虽然一定程度上提高了设立公司及家办难度，但从长远来看，有助于提高金融环境的透明度和稳定性。SSP及背景调查报告的引入，虽然可能会带来一定的成本增加，但由于MAS不再直接进行背景调查，避免了来回反复的问询与信息提交，大大缩短了家办申请的时间周期；另外新安排使得家办申请者可以考虑将额外信息直接提交给MAS、以及可以在获得背景调查报告后选择取消申请，也给家办的申请带来更大的灵活性。

最后，我们再次提请相关申请者注意几个重要的时间节点，截至本文发布之日，SSP及背景审查报告安排已经全面生效，对家办申请者而言，申请的重点可能转变到SSP的选择与聘用上，并与家办顾问密切沟通，确保及时提交所需信息，及时回应并消除潜在问题。如果申请者已经在11月16日之前在MASNET上提交了电子申请表格，应注意保证在2025年1月1日之前提交正式申请，否则需要与MAS主管官员进行个案情况的沟通；如果无法在11月16日之前提交电子表格，鉴于MAS在此后、新门户网站上线前不会再受理新的申请，申请者需要等待到2025年1月2日之后，通过新的门户网站进行提交。

注释

[1]文俊鹏对本文的写作亦有贡献。

[2]]MAS (accessed 10 September 2024).

[3] https://taxschemes.mas.gov.sg.

[4]Securities and Futures Act 2001.

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