拜登卸任前祭出重拳围堵中国半导体，AI芯片出口将实施全新限制

近期，有消息显示，美国拜登政府拟在卸任前，对人工智能（AI）芯片出口实施新一轮限制，在全球范围内对AI芯片的获取权进行划分，以阻止先进技术流向中国和俄罗斯。有分析师认为，这一新规主要针对中国，跟以往限制相比，新规直接影响新加坡和整个东盟。

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美国或对AI芯片实施全新限制

此前，有知情人士声称，美国将创建三层芯片限制体系，将半导体贸易限制范围扩大至全球大部分地区。第一层包括美国的18个盟友，可不受限制获取美国先进芯片，条件之一是需遵守美国政府的安全要求，第三层最严格的限制适用于中国等24个国家，其余大部分国家属第二层限制。

业内人士表示，新规是美国封锁中国的最新尝试，本质上仍是贸易保护主义，确保美国保持竞争优势。以前只是限制英伟达等公司向中国出售先进芯片，但中国公司似乎仍能通过其他来源获得。新政策将影响范围扩大至全球，试图切断中国公司获取设备的潜在来源。

据悉，美国于2022年开始对中国实施半导体出口管制，并在几年内不断升级。美国此前已禁止英伟达和超微等制造商向中国出口先进芯片。美国官员认为，东南亚是中国获得美国先进AI芯片的“后门”，因为中国在东南亚设立子公司可以绕过美国制裁，所以正在制定规则堵住“后门”。

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不过，以最新报道来看，新加坡可能属新规中的第一层。即便如此，新加坡仍将受到负面影响。要知道，新加坡以及整个东盟都是中国的重要贸易伙伴，增加半导体限制将为该地区带来不利影响。东盟是整个生态系统和供应链的一部分，新规若实施，将不可避免地影响东盟能卖什么、在哪里卖、卖给谁。

新加坡国立大学卢耀群教授也认为，新规若实施，将对新加坡明显不利。任何关于芯片的出口管制对其他国家都是不利的。即使我们不在出口管制范围内，但任何涉及中国的产品和市场都将受到影响。

他认为新规对东盟其他国家的影响将更为严重，尤其是制造业层面。中国在东南亚进行大量高科技投资，如果中国无法获得芯片，制造受影响或将减少投资。在消费层面，他认为中国或因高端芯片受限，向市场出售的商品更少，受影响终端市场包括新加坡和整个东盟。

新加坡短期存不利影响但长期或有利

然而，目前美国限制的新规细节尚不清楚。有专家预计，一旦实施在具体操作层面，新加坡半导体公司可能要面临很多调整。新规意味着在产品管理、豁免等方面要做很多更复杂的工作。公司可能需要深入每个产品的细节，甚至在销售吸尘器时，都要考虑这个产品是否被视为敏感商品，能否出售给中国，实施方面会很混乱。

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不过新规也并不意味美国盟友就会受益。如果中国进行反击，作为美国盟友，你可能在其他方面面对损失。如果拜登政府在卸任前推出这一新规，特朗普政府不大可能推翻，会利用这点当筹码与中国谈判。

东方汇理首席策略师陈达德则对这一新规的影响相对乐观。他说，如果进一步限制半导体进入中国，那么更多的电子组装产业将继续转移到其他国家，东南亚可能反而因此受益。

他认为，对于新加坡公司而言，短期内可能会有不利影响，但长期来看未必。他相信公司会找到新的策略和新的方法来适应它，尽管这可能需要时间。目前政策细节还不多，不过特朗普的四年任期内，相信中国公司也会有自己的方法来应对，仍然有一些谈判余地，不必过于悲观。