2025年1月8日,新加坡人力部高级政务部长许宝琨医生代表人力部长在国会口头答复巴西立-榜鹅集选区议员杨涴凌、马西岭-油池集选区议员苏慧敏、蒙巴顿单选区议员林谋泉关于平台工人遭受骚扰与暴力的问题。
以下内容为新加坡眼根据国会英文资料翻译整理:
杨涴凌(巴西立-榜鹅集选区议员)议员询问人力部长:
(a)鉴于最近发生的一名外卖骑手在执行任务期间被刺伤的事件,平台工人报告的骚扰与暴力案件是否有所增加?
(b)人力部是否会要求送餐平台采取更多措施保护骑手和司机伙伴,而不仅仅是将施害者禁止使用平台?
许宝琨医生(人力部高级政务部长,代表人力部长):
议长先生,像议员提到的刺伤事件属于严重犯罪,应由警方处理。
警方并未单独记录针对平台工人的骚扰或暴力案件数量。截至目前,人力部尚未接到任何平台工人关于骚扰或暴力的投诉。
议长:有请杨涴凌议员。
杨涴凌(巴西立-榜鹅集选区议员):谢谢议长。我先声明,我是全国外卖骑手协会的顾问。议长先生,过去几年,我们的协会收到一些关于骚扰的反馈,有时是言语上的,有时是身体上的,但这些经历总是令人痛苦和创伤。尽管协会和全国职工总会为骑手们提供了心理咨询,有时还提供经济援助来帮助他们渡过难关,但如果平台工人在工作中受伤害,还有哪些申诉途径可以选择?
鉴于我们现在已将平台骑手和司机视为类似雇员的身份,这些申诉途径是否包括申请车辆保险,或者要求平台合作伙伴提供申诉机制?亦或是由人力部要求平台公司设立危机支持中心?
许宝琨医生(人力部高级政务部长,代表人力部长):议长先生,我感谢议员的补充提问。我认为我们首先要认识到,平台工人在工作中接触大量公众,确实可能面临骚扰风险。
目前,平台工人已受《防骚扰法案》(POHA)保护,根据该法案,骚扰或对平台工人施暴的人可能会面临刑事指控。此外,根据刑法,任何对他人施暴的个人也可能被追究刑事责任。
因此,现行法律已为平台工人在执行工作时提供一定保护。我们注意到,在这一案件中,相关平台公司也禁止了实施暴力的客户使用其平台。这是公司可以采取的措施,以防止平台工人再次受到该客户的骚扰。
议长:有请苏慧敏议员。
苏慧敏(马西岭-油池集选区议员):
议长先生,此次提到的受害者是我的兀里坊选区居民。圣诞节当天,高级政务部长扎吉哈和我探访了他,以更好地了解事发情况以及他的康复状况。我与他的父母有同样的感受,即外卖骑手这份工作存在一定危险性,且经常容易遭受不必要的虐待。
虽然高级政务部长提到《防骚扰法案》等法律可以为他们提供保护,但能否进一步加强对平台工人的保护?例如,将《防骚扰法案(公共服务工作者)命令2014》的保护范围扩展到平台工人,或以其他方式扩展保护。此外,即使他们通过POHA寻求保护,也可能缺乏财力和时间来完成这一过程。
许宝琨医生(人力部高级政务部长,代表人力部长):
议长先生,我感谢议员的澄清,也欣慰地看到她和国会议员同事探访了这位居民。我希望他没有受到严重伤害,并正在康复中。不过,此案件仍在法院审理和调查中,因此我不会进一步评论。
目前,《防骚扰法案》和刑法下已有针对施暴者的刑事制裁,例如故意造成骚扰、惊恐或痛苦的罪犯,可被判处高达5,000新元的罚款、最长6个月的监禁,或两者兼施。对于更严重的案件,例如让受害者相信会遭受非法暴力的,罪犯可能面临高达5,000新元的罚款、最长12个月的监禁,或两者兼施。
尽管法律提供了一定程度的保护,但无法100%防止此类事件,因为这些情况涉及人与人的互动。任何从事服务行业的人都可能面临类似风险,例如护士、巴士司机,甚至销售人员。因此,仅通过扩展法律范围可能无法完全避免这些情况的发生。
平台工人由于流动性高,接触不同人群,因此面临额外挑战。除了法律保护外,公司可以通过教育平台工人识别潜在威胁、培养情境意识,使他们能够采取适当措施远离冲突,避免情况升级,保护自身安全。这些措施是法律保护之外的重要补充。
以下是英文质询内容:
Ms Yeo Wan Ling asked the Minister for Manpower (a) whether there has been a rise in harassment cases and violence reported by platform workers to date, in light of the recent stabbing of a delivery rider while in the course of his duty; and (b) whether the Ministry will look into ensuring that delivery platforms better protect their driving and riding partners in addition to only banning these perpetrators from the platform.
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