新加坡的吴作栋时代（1990至2004）

2022-02-16 缘分 31707

我的政府给了人民某种情感上的联结，让人民更愿意为国家而尽力。对于这个国家的现在与未来，人民理应有权发声。我逐步落实全民参与及全民协商的治国作风。

许多经济发达的西方国家所推行的民主制度，在我看来是越走越偏颇：政党政治、民粹主义、分化、两极化，乃至功能失效。我也观察到许多政治人物将个人、政党和既得利益摆在国家利益之上，好像从政就只是为了赢得选举。

我深信，必须将民主置于国家的人口结构、价值观、文明史和地域等框架内来实践。新加坡是亚洲的一个弹丸小国，由来自不同种族宗教的移民人口组成，极其容易被颠覆；若是罔顾基本价值观和国家利益而陷入政治权力斗争，势必撼动这个小国的稳定。

我们的国会制度是依循新加坡国情而发展演变的。我们通过立法，纳入非选区议员制度和官委议员制度，为国会注入“稳定器”，确保国会不会少了“另一种声音”。非选区议员制度尤其为反对党提供了一个成长的起点，让他们有机会在国会里证明自己。好几位非选区议员在后来的全国大选中都成功当选，赢得了选区议席。二二年大选后成立的第十四届国会中，十位工人党国会议员当中就有四位曾出任非选区议员。

要实现政治稳定，还必须要有一个强大、公平、公正，且能取信于民的政府。

不过，政治也攸关权力。当你投票推选某个政党及其候选人组织政府，就意味着你把自己的生活托付给了他们。这些当选的政治人物被赋予权力，足以决定你和国家的未来命运。政治人物相互竞争，以赢得执政的权利、特权与责任。

我由衷认为，这些政权在握的人必须自视为新加坡大家庭的信托人或“家长”，而永远都不以统治者或者君王自居。好的领导人就像是良善可亲、循循善诱的家长，带领人民迈向光明未来，在作重大决定时会鼓励全民参与。政府毕竟也跟家长一样，无法对所有问题都提供答案。然而，政府仍有责任根据所有已知信息，以及人民的回馈和对未来的评估，努力作出最好的判断。最重要的是，领导人必得要有魄力，为捍卫人民的最大利益而作出艰难的决定，在短期阵痛与长期威胁之间权衡轻重。

可是并非每一位政治人物的想法都和我一样。只要放眼看看远近其他周遭国家的政治人物是如何行使手中的权力，就心里有数了。

国会议员也同样能左右国家的命运。他们当选后，不光是为人民发声，也必须在选区内及国会中发挥其领导作用。

这才是代议制政府的精髓所在。服务与领导——就好比硬币的两面。

处在一个民主社会里，我们需要在个人自由和集体利益之间求取平衡。

吴作栋签名

《吴作栋传（1990-2004）：新加坡的卓越关键》内容简介：后冷战时代的新加坡，如何迈向一流国家？

吴作栋：“小国必须心怀大志。”

当吴作栋在1990年接棒出任新加坡第二任总理，许多人曾经怀疑：新加坡这个年轻的新兴国家没了李光耀，是否还能继续生存？

然而，在吴作栋主政的十四年间，新加坡在他带领下，一路挺过经济风暴、抵御恐怖袭击、扛住大选重挫、全民一心对抗SARS等。本书捕捉了吴作栋这位政治领导人锤炼转型的过程，让人看到他如何从青涩稚嫩的新总理，蜕变为一位顽强务实的战略专家。在后冷战时代，世界秩序紊乱，但他不止巩固了新加坡在全球格局中的生存空间与声望价值，还使之进一步拓展、晋升，获得各国领袖的肯定与敬重。

这套由吴作栋授权的传记，由记者出身的新加坡文学奖得主白胜晖执笔，透过作者与编采团队对吴作栋的多次深入采访，辅以人民行动党的资料、吴作栋私藏笔记和个人观点，让读者得以从罕见的深刻视角一窥新加坡的政治决策和运作。第一辑《吴作栋传(一九四一～一九九〇)：新加坡的政坛传奇》叙述吴作栋如何从一个贫寒子弟走上从政之路；第二辑《吴作栋传(1990-2004)：新加坡的卓越关键》纪录吴作栋主政时代的重要事迹，以及在他持续推动新加坡蜕变为全球大都市的进程中，有哪些鲜为人知的内情与真相、情绪与情感。

新加坡就是靠着政治人物以身作则的干净与奉献，变成了“小而强、廉而能”。吴作栋被形容为“没有任何背景、人派、关系”，却成为李光耀的接班人。从1990到2004年，吴作栋的团队打造出了一个“更宽容、更温情的新加坡。”

2019年6月在新加坡与吴前总理见面，谈到新加坡竞争力名列前茅，他毫不迟疑地提到：“我们新加坡时时刻刻都在想：我们能为世界做什么？为什么他们要来新加坡？来这里有什么好处？有什么可以吸引他们？”位于樟宜机场中的“星耀樟宜”于2019年4月落成，有着全球最高的室内瀑布、梦幻星空花园，增添另一个实例。当新加坡不断出现这些重大与惊艳的建设时，无一不使我们生活在台湾的人感到汗颜。希望政治领袖与人民都能记得新加坡的经验。

──高希均（远见．天下文化事业群创办人）

《吴作栋传（1990-2004）：新加坡的卓越关键》目录

出版者的话｜新加坡走向一流国家之路：建国功臣李光耀与接班人吴作栋高希均

序言｜吴作栋

前言｜白胜晖

Part 1 蹒跚起步

第一章一夜安眠，漂亮出击

第二章闪电大选

第三章祸不单行

第四章一雪前耻，再出发

Part 2 划出界线

第五章潮涨众船（未必）高