低薪工人工资增速超中产？新加坡“渐进式工资模式”成效显著

今年早些时候，我访问了中国和法国，看到这些国家如何利用人工智能辅助医生进行手术，并优化空中交通等重要任务。这只是人工智能巨大建设性潜力的冰山一角。

随着我们的经济日益数字化，我们必须关注两个挑战，以确保持续的希望和社会流动性。

首先，技术可以创造一个赢家通吃的经济，因为市场领导者通过规模经济和网络效应创造了巨大的利益。

其次，发展中国家需要找到新的增长模式，因为丰富和廉价的劳动力可能不再是一个强大的比较优势。

第三个 D 是人口统计。预期寿命的延长和生育率的下降将导致人口老龄化和劳动力萎缩。

许多社会正在步入超老龄化社会，包括新加坡。到 2030 年，每四个新加坡人中就有一个年龄在 65 岁及以上。

技术为提升我们的劳动力水平提供了机会，使老年人能够享受更长且更有意义的职业生涯。

通过延长工作年限，他们可以为更长的退休生活更好地储蓄，从而减少政府和养老金系统的财政压力。

银发经济还将提供新的需求来源，例如护理、银发旅游或老年人学习等方面。

为了挖掘这一潜力，我们必须为年长的劳动者提供大量的再技能培训和技能提升机会，尤其是在他们的工作年限内。

共同构建充满机会的社会

面对我所提到的三个 “D”（逆全球化、数字变革和人口结构变化）带来的强大逆风，我们如何在新加坡乃至全球继续构建机遇社会呢？

我们如何共同努力，建设每个人都能最大限度发挥潜力并追求抱负的社会呢？

因此，我想以新加坡的经验为例，分享一些建议，并邀请大家共同讨论与合作。

通过经济合作创造新机遇

首先，尽管世界上最大的经济体正在从全球化中退缩，但仍有许多国家继续相信全球劳动分工

我们正在与这些国家建立伙伴关系，以整合我们的经济和市场，从而为我们的公司和工人创造新的机会。

新加坡拥有 27 个有效的自由贸易协定网络，合作伙伴包括东盟、日本、韩国、印度、中国、欧盟和美国。

我们是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP） 的一部分，RCEP是世界上最大的自由贸易集团，与东盟、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰15 个国家/地区合作。

本周，我们与由智利、哥伦比亚、墨西哥和秘鲁组成的太平洋联盟签署的第 28 个自由贸易协定将生效。

为了在数字时代创造机遇，我们正在推动数字经济领域的贸易升级。

新加坡已与澳大利亚、韩国和英国签署了三项双边数字经济协议（DEA）。第四项协定涉及智利、新西兰、韩国和新加坡四个国家。东盟国家也在谈判一项类似的协定，预计到 2030 年，这将为该地区的数字经济释放高达 2 万亿美元的价值。

现在，这些举措将使我们所有人都能在数字时代释放价值并为我们的人民创造机会。这对于新加坡这样的小地方尤其重要，这对像新加坡这样的小国家尤为重要，因为贸易额是我们国内生产总值的三倍。

加强人类作为全球-亚洲科学、技术和创新节点的潜力

我们寻求创造机遇的第二种方式是利用技术进步，开发对消费者、我们自己和我们的合作伙伴更高效、更有用、更相关的产品和解决方案。

我们努力将新加坡定位为科技与创新的全球 - 亚洲节点。

2021 年至 2025 年期间，政府承诺投入 280 亿新元来加强我们的研究、创新和企业 （RIE） 生态系统。

我们支持大学和企业进行研究和商业化，并加深我们对重要问题的科学理解。

例如，我们投资的一个特定领域是人类潜力研究 —— 我们如何更好地教育和培养年轻人，同时让在职成年人能够继续学习，以适应未来经济的需求？在人工智能和机器人时代，人类技能和能力的未来是什么？

新加坡在教育方面投入了大量资金，以充分发挥我们的年轻人的潜力。

成果令人鼓舞。

在 2022 年最新的国际学生评估计划 （PISA） 中，新加坡在数学、科学和阅读方面位居全球第一。

为了确保所有人都能获得机会，我们还使高等教育途径多样化。

除了我们的 6 所自治大学外，我们还启动了新的新加坡艺术大学，该大学今年接收了第一批学生。

我们还有 5 所理工学院和 3 所工艺教育学院，为学生提供各个领域的多元化课程。

与此同时，我们通过大力补贴终身教育和培训，为我们的工人创造机会。

去年，我们通过 “技能创前程提升计划”（SkillsFuture Level-Up Programme）加强了 “技能创前程” 计划。这使 40 岁及以上的新加坡人能够进行实质性的技能重塑，为未来做好准备。

新的技能创前程求职者支持计划还为失业的求职者提供过渡性财政支持，帮助他们根据自己的技能、兴趣和经验过渡到新工作。

作为全球经济中的一个小节点，新加坡无法阻挡全球变革的力量。

相反，我们必须通过保持与世界的相关性和作用，为我们的人民创造机会。 我很高兴我们的人民秉持这种态度，并致力于终身学习。同样，作为一个小型开放经济体，新加坡不能自我封闭，而必须与世界各地的人们建立联系。

建设公平公正的社会

第三，我们的目标是建立一个公平公正的社会，正如我们的开国总理李光耀所设想的那样。

企业、工人和政府之间牢固的三方关系是帮助提升我们的工人和企业的基石。

例如，全国职工总会（NTUC）在 2012 年引入渐进式工资模式（PWM）中发挥了不可或缺的作用。

如今，包括清洁工和保安在内的九个行业和职业的低薪工人受益于技能提升和清晰的职业发展路径。

全国职工总会也是我们提升和重塑新加坡经济过程中的优秀合作伙伴。

在 2017 年至 2023 年我担任未来经济委员会主席期间，我们为 23 个行业引入了产业转型蓝图。

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