新加坡

新加坡城市生活

智慧城市建設

放眼全球的智慧城市建設，實際上真正取得成功的案例並不多，但新加坡絕對算一個，並且是今天世界各地城市發展爭相效仿的對象。

新加坡多年來一直占據著各種智慧城市榜、清潔城市榜、宜居城市榜……還常常是榜首。

新加坡提出了」智慧國家計劃「，擬建設覆蓋全島的數據收集、連接和分析的基礎設施及作業系統，從居住、交通運輸、國民健康到政府服務等多個層面提供更好的公共服務。

其中，在居住層面，智慧市鎮概念被推出，旨在組屋市鎮的規劃、開發和管理中使用科學技術，為居民創造更宜居、高效、可持續和安全的居住環境。

那麼，一個國土面積小、建國時間短、人口700多萬的城市國家，如何能在短短55年從一個小漁村發展成國際大都市？

建設措施

01 政府致力智慧國家建設，

且綜合措施齊下

作為世界上首先提出「政府信息化」的國家之一， 在2019IMD智慧城市指數排名（IMD Smart City Index 2019）排名中，新加坡榮居首位，而在2018-2019年度的世界智慧城市政府報告排名中新加坡則位居第二名。 新加坡政府致力於全球第一個智慧國家的建設。

新加坡在智慧城市領域的成功並非偶然，而是綜合措施齊下的結果，首先，新加坡政府在其智慧城市建設中，是絕對的主導力量。新加坡高效廉潔透明的政府，就被認為是其吸引外部投資，推動信息產業發展的重要推手。其中強有力的政府政策指引、盤活政企民三者的關係與分工是一條非常重要的主線，政府的頂層設計作用極為突出。

並且，在標準政策制定方面，新加坡政府自上而下制定了諸多標準，包括傳感器網絡標準，確保通過各地傳感器收集的數據進行即時分析；物聯網基礎設施設計標準，提高其靈活性的同時保護各機構之間互相傳輸的數據安全；醫療、交通和城市生活等產品的標準，確保安全性。

這一系列標準對於數據驅動的智慧城市發展打下了良好基礎。

在政策執行層面，由政府科技局輔助完成政府、企業、市民的協調工作。這種三方合作的模式旨在充分調動市民、企業參與智慧建設的積極性、主動性和創造性，增強市民、企業的主體地位和參與程度。

新加坡經濟發展局的網站上顯示："無論世界經濟形勢或危機如何，新加坡政府始終採取親商業的政策"。此外，從政府治理來看，新加坡行政層級少，機構規模小，這使得政治輸出和輸入直接而通暢，較少會產生政策扭曲的現象。在多層體制保護下，多家科技公司都選擇在新加坡建立區域總部，其中包括惠普、IBM、Facebook 等。

02 城市網絡部署：

為智慧城市發展奠定基石

從體制上，政府帶來了強有力保障，而從現實基礎來看，網絡通信技術為智慧城市發展鋪就了最寬的道路。

有人打過一個比喻，新加坡無處不在的一個是空調，另一個則是WiFi。空調緩解了熱帶國家新加坡的炎熱程度，而WiFi則給新加坡帶來了便利的通信渠道。早在2014 年時，新加坡政府已經有近 98%的公共服務通過在線方式提供，讓民眾可以得到一站式服務。

03 追加對信息技術的投資

2020年新冠肺炎疫情的全球流行，很多國家開始財政吃緊、削減相關投資，但新加坡政府並沒有削減智慧城市相關的技術投資，反而於在2020年下半年宣布，決定增加30%對信息技術的投資。新加坡政府技術局（GovTech）宣布將在2020年花費約35億美元，高於2019財年的27億美元。

這很好地證明了新加坡當政者們超前布局的決心和意識。

04 智慧醫療：

以人為本下的驅動

在醫療領域，新加坡開發了綜合醫療信息平台，包括全國電子健康病歷系統、綜合臨床管理系統、個人健康記錄計劃以及遠程合作徵求計劃。

"老年人監測系統"（EMS）是過去幾年裡新加坡一直在試驗的部分，一旦被監測者缺乏活動跡象或者系統監測到其他事故，系統將會立即向其家人或者專業人員發出警報。另外一個醫療方面的試點創新圍繞著"遠程醫療"，實現用戶足不出戶，或者不用見醫生即可得到醫療服務。這項"遠程康復"的實驗發起於2014年末，2016年末幾乎已經完成，旨在為中風患者提供康復服務，而不用前往醫院或者康復中心。

總之，無論是人文、技術還是理念，都是我們看到的新加坡在今天成為全球智慧城市之首的原因。其成功離不開基礎設施建設的超前布局、應用的靈活性連接、人才的制度性培養、整體文化的長期打造。

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