美企回流？企业得选边站？美国芯片法对新加坡有何影响

美国近日通过的《芯片与科学法》预料会对全球半导体行业和供应链影响深远。新加坡经济发展局表示正密切关注全球半导体业的趋势发展，受访业者则乐观看待芯片法可提振业务。

芯片法最受关注的条款是限制受惠企业投资于中国的政策，这使芯片企业或须面临在中美之间“选边站”的难题。（档案照）

经发局指出，新加坡拥有强大的半导体生态体系、研究能力和高效的供应链，依然是具竞争力的半导体制造基地。

对于美国《芯片与科学法》（Chips and Science Act，简称芯片法）对新加坡的影响，经发局发言人接受《联合早报》访问时说：“将半导体制造活动锚定在新加坡是我国经济发展的重点之一，电气化（eletrification）、工业物联网（Industrial IoT）、人工智能和云计算等大趋势，预计会推动半导体需求持续增长。我们相信，新加坡依然是具竞争力的半导体制造基地。”

发言人强调，该局会继续与半导体企业建立长期双赢的合作关系，并提供必要援助，支持它们在本地的发展，从而创造良好的商业和就业机会。

新加坡半导体工业协会（SSIA）执行董事洪玮盛受访时说：“全球半导体供应链复杂，许多国家相互依赖。就美国芯片法对我国半导体业的影响而言，在更多细节出炉前，我们还难以预测具体情况。不过，鉴于美国和新加坡在这个领域保持密切联系，我们预期本地半导体行业能从法案中受益。”

芯片法或导致企业须“选边站”

美国总统拜登8月9日签署芯片法，包括对芯片业者提供多达527亿美元（约732亿新元）的补贴，以及对半导体制造设施的投资给予税负抵免等扶持政策。

不过，芯片法最受关注的条款是限制受惠企业投资于中国的政策，这使芯片企业或须面临在中美之间“选边站”的难题。一些市场人士也担心芯片法会吸引美国半导体企业回流，影响它们在海外的投资与扩张。

新加坡是亚太地区最多元化的半导体基地之一，多家大型国际晶圆代工厂都在这里运营，包括美国的格芯（GlobalFoundries）、美光科技（Micron），以及台湾的台积电（TSMC）和联华电子（UMC）等。

格芯新加坡副总裁兼总经理陈耀光受访时对芯片法表示欢迎，他认为这有助公司加强业务可持续和供应链多元化，以更好地应对市场干扰或重大事件的影响。

他说，格芯在三大洲设有五个生产基地。公司将寻求芯片法提供的资金，扩大美国生产基地的制造与研发。同时，公司也会继续推进新加坡和法国等地的扩张计划。

格芯去年宣布投资40亿美元在本地兴建新的晶圆厂，预计明年投入生产。陈耀光透露，新厂一旦建成，预计能创造1000个高技能就业机会，为我国经济注入更多活力。

除了国际大厂，本地也有几家上市半导体企业，包括永科控股（AEM Holdings）、UMS控股（UMS Holdings）和微机械（Micro-Mechanics）等。

UMS控股执行董事罗敏翔接受本报访问时指出，美国的半导体制造商是公司主要客户之一。“芯片法能为我们的主要客户带来好处，因此间接对我们的发展前景带来帮助。我们期待进一步支持主要客户的未来增长计划。”

分析师：美企或回流本土 但不会全面撤出本区域

微机械总裁博克（Chris Borch）说：“这个法案旨在取得一种平衡，以因应美国对亚洲，尤其是以中国为主的芯片供应链日益增长的依赖。不过，我们在新加坡、马来西亚、菲律宾、中国和美国都设有工厂，无论是支持亚洲或美国芯片业的发展，都处于有利地位。”

野村（Nomura）分析师王大卫认为，芯片法或许会让美国半导体企业的投资回流本土，像美光科技本月就宣布将投资400亿美元，在美国建设先进存储芯片的制造设施。

但他强调说：“这不意味着这些美国半导体企业会全面从新加坡或亚洲地区撤出，它们在这里的现有投资或扩厂计划也不会出现重大转折。”

Gartner分析师古普塔（Gaurav Gupta）说，法案会给中国和亚洲区域的芯片产能带来负面影响。不过，随着中美贸易战继续升级，美国可能对中国实施更多制裁，芯片制造商将以马来西亚、越南和新加坡等作为替代生产基地，例如，三星据传将深化越南的布局，在当地设立生产基地。

他说：“新加坡拥有主要科技大学和支持芯片行业的基础设施，是具高度吸引力的芯片生产基地之一。”

文：周文龙

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