关门打狗？新加坡考虑对富人加税

长期以来，新加坡以稳定的政治经济环境、透明的法律机制和监管制度，以及对资产和客户隐私的保护，获得了富裕人群的青睐。 疫情之下，狮城成为超级富豪云集之地。根据机构Henley&Partners的统计和预测，今年共有2800名亿万富翁从全球各地迁移至新加坡，与2019年的1500人相比，增加了87%。 然而，近期，新加坡政府对富人的态度或将“变脸”。被视为新加坡总理李显龙继任人、现任副总理兼财政部长黄循财在接受外媒采访时表示，新加坡政府寻求更具包容性的增长，在高通胀环境下，可能会增加对富裕群体的征税。 加税信号之下，新加坡还是“避税天堂”吗？

文｜家办新智点

01家族办公室的“热土”

作为亚洲最大的金融中心，新加坡一直致力于打造全球财富管理中心。

近年来，新加坡在推广家族办公室（简称为“家办”）行业上可谓“不遗余力”，通过进一步扩大税收优惠、改革移民制度以及制定其他利好政策，积极推动家办行业的发展。

在这一背景之下，新加坡成为超级富豪落户家办的热门地区之一。根据Wealth Briefing Asia一篇文章报道，新加坡其境内的家办数量在2021年已达400家，较此前一年涨了一倍。

越来越多的超富家族选择在新加坡设立家办或卫星办公室，其中包括谷歌联合创始人谢尔盖·布林的家办Bayshore Global Management、戴森创始人詹姆斯·戴森家办Weybourne Group，此外，海底捞联合创始人舒萍在新加坡设立了“日出资本”、 李嘉诚旗下的维港投资也在新加坡开设了办事处等。

新加坡金管局发布的数据显示，截至2022年4月底，新加坡金管局一共接到143家家办的申请。

由于需求量大，2022年4月11日新加坡金管局宣布，将新加坡家办的设立门槛翻倍：其中13O（原13R）的资金门槛将正式调高至1000万新币（此前13O并无明确门槛，市场共识为500万美金起），并且须在2年宽限期内将资产管理规模增至2000万新元。

自今年4月18日（含）起，所有递交新加坡金管局的新申请都将以此要求为准。然而，这一调整并没有减少富人在新加坡设立家办的热情，4月之后在新加坡排队预成立的家办仍数量众多。

专注科技领域投资的家办、Smile Group创始人Harish Bahl在接受媒体采访时表示，他从未在这个城市见过这么多超级富豪：“自疫情开始以来，来自世界各地的亿万富翁在新加坡停留的时间越来越长，包括来自中国内地、印尼、印度和美国的富豪。”

瑞士信贷（Credit Suisse）此前曾预计，到2025年，新加坡百万富翁人数将增加62%，1%顶层的富豪控制着这个城市国家所有财富的34%。

02新加坡正面临近14年来最严重通胀

尽管新加坡吸引了众多超级富豪聚集，但当下却面临着近14年来最严重的通胀。

以新加坡6月消费物价指数（CPI）按年增6.7%，新加坡处于近14年最严重通胀。在高通胀下，新加坡低收入人群面临的生活压力显著增加。

此外，新加坡预计将连续第三年出现预算赤字。未来一年，新加坡的赤字总额将达到30亿新加坡元，相当于当地GDP的0.5%。

为填补亏空，重整国家财政，新加坡开始持续寻找能够补充财政收入的做法。其中，向富人征税便是重要的手段之一。

黄循财表示，财政部最大的压力就是钱不够用，但财政部长不是“财神爷”，钱从哪里来是最大的挑战。

*新加坡现任副总理兼财政部长黄循财

事实上，新加坡政府早前已提高最富裕1%人士的税率，并增加不同征费，以获得更多资金来继续抗通膨之战。

据新加坡国内税务局公布的2021-2022年度财政报告，2021年新加坡的总税收达607亿新元（约合人民币3035亿人民币）。相比2020年的总税收，这次增加了22.4%（约111亿新元，折合人民币555亿）。

在增长的这一部分税收中，房地产印花税涨幅高居榜首，相比去年增加了29亿新元（约合人民币145亿）。

“每个人都在缴税，财力更雄厚的人（富人和高收入者）肯定缴得更多。这不仅可以通过税收制度来实现，也可以通过再分配和政府支出来做到，确保支出用于较低收入人群以及有需要的人士。”黄循财近日在接受媒体访谈时表示。

03从三方面向富人加税

随着当地政府向更多包容性增长的倾斜与探索，今年以来，新加坡持续释放出将对富裕人群征收更多税费的信号。

具体来看：

一，调高个税税率（Personal Income Tax）

今年2月，黄循财在2022财政年预算案声明中宣布，从2024估税年开始，最高个人所得税率将上调：应缴税收入从32万新币以上至50万新币，个人所得税边际税率保持在22％；应缴税收入50万新加坡元以上至100万元，边际税率将从目前的22%调高至23%；应缴税收入100万新加坡元以上，边际税率从22%调高至24%。

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