2月20日上午，新加坡外交部長一行到訪北京，這也預示著北京與新加坡經貿合作有望繼續深化與拓寬。

新加坡是國際航運、航空和貿易中心，工業和技術服務中心，投資和金融中心，國際旅遊和會議中心『北京則是我國的政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。這兩座世界級城市在功能定位上非常契合，雙方如果能實現政府級別的深度經貿合作，將能擦出哪些創新的「火花」？又將給各自帶來哪些發展紅利？

合作前景廣闊

新加坡與我國多省市已建立經貿合作機制，根據外交部消息，截至2022年7月，這個名單已包括天津、山東、四川、浙江、遼寧、江蘇、廣東等7省市，但北京暫未名列其中。

「新加坡與北京的經貿合作早已有之，但只是局部的、單項的，沒有形成政府間合作機制，也沒有上升為戰略合作層面。」北京師範大學政府管理研究院副院長宋向清告訴北京商報記者，「但是雙方在許多經貿領域具有互補性，未來開展深度合作和戰略性合作的前景十分廣闊。」

「前期可在技術創新、智慧財產權交易、教育文化旅遊、城市治理、營商環境建設和國際物流等領域開展合作。」宋向清表示，「隨著合作機制的不斷優化，可探討建立數字經濟、前沿技術聯合研發、全球網絡平台，創新創業生態、智慧財產權保護等方面合作機制。」

在提到的多個領域當中，宋向清首推高端核心技術聯合研發中心，他認為在科技創新維度如果雙方能達成深度合作，將是最大的看點。「比如晶片技術、半導體領域、生物醫藥等方面。數字經濟和科技創新也可以是新加坡優先考慮深化合作的領域，也符合北京的需求。」

北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤同樣指出，北京是「雙中心」城市，即科技創新中心、綜合性國家科學中心，「懷柔科學城是北京『雙中心』的核心載體，所以，北京可以與新加坡進行相應的合作項目，探索具有北京特色的『百年懷柔科學城』建設」。

優劣互補、互鑒互學

北京和新加坡雙方在合作上其實也各有優勢與劣勢。宋向清介紹，在新加坡方面，其優勢在於航運業、金融業、保險業、旅遊業、國際會展會議、現代工業技術服務等。其劣勢在於國土面積狹小，縱深不夠，無法建設大型工業區，以發展先進位造業。因此，其多數工業品尤其是生產性原輔材料大都需要進口。

在北京方面，宋向清也指出，其優勢在於人才資源豐富、大企業多、城市文化厚重、商業繁榮、數字經濟發展迅速、科技創新能力突出，劣勢則在於缺少國際航運，全球物流水平尚有提高空間等。

各有優劣使雙方具有廣闊的合作空間與較強的互補性。從合作的空間上看，看懂App聯合創始人由曦認為，北京和新加坡雙方合作空間較廣，可涉及金融、人才、城市規劃與建設、旅遊文化、貿易合作等5個方面。

「例如，在金融方面，北京和新加坡都是重要的金融中心，兩地就可以在金融市場開放、金融監管、金融科技等領域展開合作。」由曦向北京商報記者表示。

而從合作的互補性上看，宋向清認為，建議北京和新加坡可在商業空間規劃和布局、城市綜合治理和生態保護、智慧城市建設、社會保障體系、公共服務平台等方面能夠推進深度合作，互鑒互學。

「其實，新加坡的一大長處就在於城市治理方面，這也恰是北京正在發力為之的。」宋向清表示，「比如商業空間規劃布局和建設，北京存在的不均衡性導致人員和車輛流動出現潮汐現象，而這種情況在新加坡不明顯，新加坡的經驗是大力發展社區商業，從而使其商業空間利用合理有效。」

「牽手」還遠嗎？

事實上，新加坡與我國省區市的合作已有較為成熟的案例。據悉，我國已與新加坡建有蘇州工業園區、天津生態城和中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目三大政府間合作項目，廣州知識城國家級雙邊合作項目以及吉林食品區、川新科技園、南京生態島等地方合作項目。

「雖然至今北京暫未有機會與新加坡建立經貿合作機制，但是，北京與新加坡之間的交流也十分頻繁，如2022年8月10日，中國與東協經貿合作座談會在北京召開，11月28日，北京與新加坡文化經貿合作交流會在線舉行等。」洪濤介紹說。

「中新互為高質量合作夥伴，兩國關係保持良好發展勢頭。」外交部發言人趙立堅曾表示。後續北京與新加坡深化合作的「勢頭」或將更盛。「雙方人才團隊、技術設備和研發理念等優勢互補，有利於推進北京數字經濟的普及和提升，有利於提高北京對高端核心技術的研發能力，有利於促進北京高新技術產業提檔升級，促使北京加快進入世界頂級創新型城市之列。」宋向清表示。

此外，宋向清分析認為，北京與新加坡的合作機制也許已在醞釀中，「簽署合作協議不會太晚了」。

這一預測並非空穴來風，在去年11月召開的北京—新加坡文化經貿合作交流會上，中國—東協商務理事會執行理事長許寧寧便指出，應發揮包括新加坡中國文化中心、新加坡「通商中國」北京服務貿易協會在內的機構作用，凝聚、鼓勵創新文化企業參與合作。「建議建立北京與新加坡文化產業合作機制，提升文化產業合作水平。」許寧寧表示。

北京商報記者 方彬楠 冉黎黎