发展脚踏车基础设施容易 要国人骑脚车通勤似乎难上加难
2023-06-02 清禹 11271
不少新加坡人对骑脚车情有独钟，疫情期间也掀起了一股骑车热潮。
政府数据库data.gov.sg的数据显示，在2021年，13岁以上的国人当中有13%表示自己曾在过去的四个星期内骑脚车当运动，比2019年的5%多出一倍有余。
与此同时，新加坡也积极建设或扩建基础设施，鼓励更多居民骑脚车。
全岛的脚踏车道（cycling paths）目前总长约525公里，陆路交通管理局预计，2030年本地脚踏车道网络将扩增至约1300公里。
全长150公里的环岛绿道也已完成一半，首阶段去年启用，其余两个阶段最迟2035年竣工。
然而，大部分数据反映的更多是休闲骑士（leisure cyclists）越来越多，但把脚踏车当成主要通勤交通工具的新加坡人非但较少，甚至有下滑的迹象。
仅2％通勤者骑脚车上班 陆交局近期指出，选择骑脚车为主要交通方式的通勤者，少过2%。
2018年，时任交通部兼卫生部高级政务部长蓝彬明医生在国会透露，四分之一的新加坡家庭拥有脚踏车，每天有12万5000人使用脚踏车通勤。
若以人口计算，这相等于约2%的新加坡人。
2014年，时任国家发展部部长许文远预计，骑脚车占新加坡人交通方式的1％至2％。
换句话说，这个比例在过去10年里似乎变化不大。
全岛脚踏车道目前总长约525公里。图为乌鲁班丹连道。（海峡时报）虽然这些数据反映的现实情况不是很乐观，但其实打从10年前开始，政府就陆续落实多项计划，让新加坡人骑脚车上班更方便，竭力推广这个通勤方式。
2013年，新加坡推出全国总体交通规划，其中一项就是“全国脚踏车推广计划”（National Cycling Plan），目的是为了缓解交通及环境压力，要建立脚踏车友好、畅通连接的行车环境，以鼓励更多民众选择以脚踏车出行。
2017年生效的活跃通勤法令，目标是建立可步行、骑行或其他类似目的的公共车道，并设定如何规范使用这些车道。
同一年，陆交局也推行活跃通勤补助金，协助业主装置利于脚踏车骑士设施（如淋浴间、脚踏车停车位、储物柜等）。陆交局将津贴高达80%的费用，每个建筑发展项目可获得最多8万元的补助。
陆交局去年宣布扩大计划，临近地铁站的零售发展项目、办公楼、商业园，以及轻重工业区项目如今都可申请获得这项补助。
尽管如此，骑脚车通勤文化在新加坡似乎还不够普及，甚至还有倒退的迹象。
骑车上班好处虽多，压力也不小 
在新加坡要从住家一路骑脚车到工作场所，并非想像中简单？（联合早报）要把脚踏车当成通勤工具，上班族或许会问：
- 从住家全程骑脚车到公司要多远，会比乘搭其他交通工具省时吗？
- 整个路程又会否顺畅？
现有长达550公里的脚踏车道，只占新加坡9600公里公路网络（road networks）约5.7%，即便七年后脚踏车道网络达1300公里，也只会把占比推高至13.5％。
曾尝试过骑车上班的新加坡人，未必认为这个通勤方式比较省时。
《海峡时报》副总编辑蔡美芬在去年发表的一篇评论中，就曾分享自己从宏茂桥住家骑脚车前往公司的经历，路程约五公里。
她的其中一个体悟是，使用脚踏车通勤非常耗时：
“我需要考虑停放脚车，以及抵达公司后换衣服或洗澡的时间。骑车回家时若不巧遇上恶劣天气，可能又会浪费更多时间。”
路途中，她在私宅区里的一小段路骑行时，还必须提高警惕注意车辆，在一些路面上也得闪躲行人和凸出的树根等，那次短暂的经验让她感叹“压力不小”。
休闲骑士越来越多，通勤骑士人数却不见增长？（海峡时报）就算不常骑脚车，单是阅读了这几句，可能更不会尝试骑车通勤了。
尤其是新加坡四季如夏，气温时不时飙高，即使不是穿着笔挺的西装，但骑着脚车抵达工作地点后，相信已汗流浃背，还要找个地方洗澡换衣服，却又不是每家公司都为员工提供洗澡设施。
明知以骑脚车通勤好处多，比如可以省下车资、又能确保运动量充足，但不少人或许就因嫌麻烦而打消了骑车上班的念头。
哪些外国政策值得参考？ 除了扩建脚踏车道、重新设计公路空间满足脚踏车骑士的需求，还有哪些方法鼓励更多新加坡人骑车通勤？
参照外国案例，一个方法是提供奖励。
荷兰和比利时的一些企业会按照脚车通勤者的骑行距离，给予“里程津贴”（mileage allowance）。
法国一项试点计划则允许通勤者申请每公里3角5分的现金回扣，计划推出后，当地活跃的脚踏车骑士人数暴增了50％。
巴黎的“快闪脚踏车道”的计划为骑士提供一个安全骑行路线，鼓励更多人使用脚踏车。（互联网）若从基设的角度着手，则可参考巴黎、伦敦和雪梨的做法，这些城市曾推出名为“快闪脚踏车道”的计划，设置临时路障，隔离出一条安全骑行路线，鼓励更多人使用脚踏车。
