【城市呼吸|黃和棟】又只看見屋頂,看不見屋裡

2023-06-30

會選擇校車,就是看中點對點的安全和便利,失去這大原則,校車作用等同虛設,也沒理由要求家支付高昂車費。

教育部日前宣布,為緩解校車司機短缺和營運成本上漲,推出一系列措施。當中最為人詬病的,是說校車可指定學生到一個共同接送點集合上下車。教育部認為,這可減少所需司機並縮短車程時間。

關於「減少所需司機」那點,我不太理解,如果乘搭校車的學生人數不變,校車體積大小不變,那無論是前往每名學生家樓下,或只集中一個共同接送點,前往學校的載送趟次並不會有所變化,為什麼能減少所需司機?

「縮短車程」那是肯定的,畢竟原本該由司機承擔的行駛路線,都將轉嫁在各別學生身上。但路程長短,真的是造成校車司機短缺的問題之一嗎?

隔靴搔癢的方案 來看看校車司機的工作:每天固定清晨一趟、中或下午一趟,一天兩趟加起來工作時間大約四、五小時(或更短,據我所知有些司機還能選擇要清晨或中午的趟次);公定假日以外,所有學校假期也都不用開工(但薪水照領);此外還有青年節、兒童節、教師節、國慶日後學校假期、居家上課等等各種各樣的特定「無校日」,都不用出車;加上校車接送時間固定,因不同原因如進行課外輔助活動的學生沒得搭校車,也直接縮短了司機當天的路程。

很顯然,校車司機工作量並不大,他們要的,也絕非車程時間的縮短,教育部做這方面的「改善」安排,無疑是隔靴搔癢,搔不到癢處,解決不了問題,還反而可能製造更多問題。

點對點的安全和便利 家長須付的校車費,每月介於100-300元(年中年尾學校假期也照付),花這筆不便宜的費用圖什麼?不就買個安心,讓校車能在最安全的距離內接送孩子。

設定共同接送點(先不說這接送點有多遠或多不方便),若家長還要特地帶孩子往返接送點,那校車提供的便利性根本蕩然無存。

好笑的是,教育部還很「貼心」地規定校車業者,必須確保共同接送點要交通流量低及有遮蓋,卻完全忽略了各個學生從家裡走到共同接送點的那一段路程,就可能沒有遮蓋啊。

事實是,措施一經宣布,受訪業者都已紛紛表示不看好,理由非常淺顯易懂:學生居住地點分散,要規劃出共同接送點是一個大問題,也必定出現不公平現象,可能引起家長不滿;家長會擔心孩子安全,不讓孩子自己過馬路;最終若無法與家長達成協議,他們很可能幹脆自己接送或做其他安排,直接導致客源流失,讓校車經營更學上結霜。

受訪家長也都表示,會選擇校車,就是看中點對點的安全和便利,失去這大原則,校車作用等同虛設,也沒理由要求家支付高昂車費。

聽取民意別俯視 其實業者和家長的反饋,都是情理之內、意料之中,很難想像這聽起來已沒有戳中問題要害的新措施,是經由教育部、交通部、人事部三部聯合商討後的產物。說好的會聽取人民的意見呢?為什麼不事前先跟業者商量?

我無意抨擊有關部門,只是認真希望決策者和專家們,可不可以認真接地氣一些,商議出更能反映民眾需要,讓大眾信服的措施,而不是永遠都以直升機視角俯視,只看得見屋頂,卻看不見屋裡實際情境。

 

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