02 建设基础设施
2.1 组屋
局势稳定下来以后,李光耀经济大棋的第二步,就需要解决大家的温饱、国家的基础设施了。 这里面首要的,就是住房问题。
二战刚刚结束的时候,新加坡70%的房子甚至都没有下水道,几乎看不到任何高楼,所以虽然那时候只有不到一百万人口,可是大家都住得很挤,建筑密度非常高。可以说整个新加坡有一大半都是贫民窟。
要解决住房问题,李光耀的理想主义又开始了: 政府应该花钱帮大家全都建好高楼,让所有人非常便宜就可以住进这些房子里面。这样多好!我们要努力做到"居者有其屋"!
注意啊,不是政府解决穷人的住房,而是解决所有人的住房!
这解决办法是不是听着听飘逸的,经济学家们会用一百个理由告诉你这样不行,你做不到的,而且它也不效率。 那咱就来说说经济学领域中,新加坡最出名的一套制度:组屋制度。
现在新加坡有超过80%的人都住在组屋里,80%啊!你能想像哪个国家几乎所有人全都住在政府建的公寓里么。更何况还是一个全球最有钱的国家之一。
新加坡政府在接下来的几十年里一直在持续不断的买地,大兴土木,修建那种十几层二十几层的经济适用房。据说是因为它是一组一组的、一排一排的,所以就叫做组屋。
到现在已经建了超过一百万个现代化的组屋,遍布新加坡。
所有的组屋之间几乎都由带顶棚的走廊相连,建筑风格又非常统一,完全开放融入新加坡的城市,形成了新加坡独有的一道风景。
其实我们知道,很多国家都会建一些房子来专门照顾低收入人群,杭州这两年也出现了,为照顾部分青年,我们也会顺应补贴政策,给公关鸟团队的同学配备房屋。
不过新加坡的这个组屋可不一样。它虽然不能用豪华来形容,一般也没有阳台,设计风格说实话也说不上漂亮,但里面绝对是非常现代化、非常干净的住宅楼,很多也包含了各种比如娱乐、健身房等等的配套设施。
新加坡的公民,可以以低于市场价30%~50%的价格买到这些一手的组屋。说是买,这些房子理论上还是政府的,你只是买了99年的使用权。所以你会发现剩余时间越短的房子,它在二手市场价格确实会越低。
新加坡政府想达到的目的大概就是: 让几乎所有新加坡人,都可以舒舒服服住在这些干净现代化的公寓里面!
不过,要购买这种政府的组屋也附加了很多限制:
比如:你得是新加坡公民、得是首套房、收入不能太高、住满5年才能卖、什么人可以有补贴、什么人可以买二手组屋等一堆条款...
归根结底就是,政府想尽量做到: 你作为新加坡的一分子,要是没房子想要住,我帮你。但是,这房子就是给你住的,你别想着投机,别想着钻空子,别想着从里面赚钱。
当然本地人想要投资二套、三套房产,或者外国人投资也完全可以啊。它还有很多私有的公寓、小洋房、别墅什么的,那些就是完全的市场化竞争了,和其他城市一样,不会有买卖限制,但价格也比组屋要高得多,可以说是全球闻名。
尤其是这两年新加坡投资很火,我简单看了一眼市中心的价格,基本上和纽约、香港差不多,上千万美元的豪宅也比比皆是。
但是,接近80%的新加坡人还是住在组屋里,它还是主流。
你听着是不是感觉,好像就是高级一点的经济适用房,新加坡政府是怎么能做到让大部分人都住进去的呢?
要知道这事儿,可是全世界任何一个其它国家都没做到的。
【低价买地】
首先政府要盖楼就先得有地啊,李光耀来了招狠的,连续出台法律,允许政府用非常廉价的地价买下公民手里的土地。你不卖都不行!这个确实是李光耀政府比较强势;
【高质量房屋】
还有就是你这房子就得建的足够好,政府得足够有钱;
【政府的决心】
但这两个很多国家都可以做到,这并不是新加坡的组屋制度能如此成功的关键。 我觉得最关键的一点,就是政府的决心。
这不是说一个虚的信念啊,而是因为政府建组屋确实需要非常巨大的成本。我这里指的成本都不是盖这些楼它花的钱,而是它的机会成本,它潜在放弃的东西 - 房地产市场。
我们知道很多国家的经济崛起,尤其是亚洲国家,房地产都是最主要的助推器之一,中日韩无一例外。 而新加坡要想实现“居者有其屋”,其实是一定程度上牺牲了自己的房地产市场。
你把这么个发动机、摇钱树给拿走来换取住房保障到底值不值?
这个大部分国家都会觉得不值,大部分经济学家都会觉得不值,所以没人这么干。
传统理论认为,政府撑死了就是给流落街头的人、底层人群提供一下就差不多可以了,房地产市场是经济发展的发动机之一,很难也没必要大规模搞政府自建房。
可新加坡不这么认为,它觉得住房是基本民生,过度资本化会降低大家的生活质量、影响幸福指数、影响市容,就算会牺牲巨大的增长点,我也要搞组屋,让大家居者有其屋。
干这个事儿,一方面和传统经济学理论,什么自由竞争相悖,一方面政府必须要时刻经受巨大的利益诱惑,这需要政府保持强大的执行力和反腐能力,这才是它最难的地方,这才是我说的新加坡政府的决心。
它为了遏制房地产投机,如果是本国人购买2套、3套房产需要交20% - 30%的印花税,外国人甚至要交60%的印花税!
就是说:你们外国人少打新加坡的主意,别你们都过来把房价炒高了让本国人买不起房。
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