1956年马绍尔的访华之旅

……略去

12 和平共处五项原则是中国提出的外交纲领性政策，最初是由中国总理于1953年会见印度代表团时提出，成为后来处理中印关系和中缅关系的基本原则。具体内容是：互相尊重主权和领土完整；互不侵犯；互不干涉内政；平等互利、和平共处。1955年4月在印尼举行的万隆会议，发表《关于促进世界和平与合作宣言》，其中就包括这五项原则。

13 中国在清末引进国际法，在1909年颁布《大清国籍条例》，从而为保护海外华人华侨提供法律依据，一改以往拒不承认海外华侨身份的政策。《大清国籍条例》采取的是血统主义国籍法(Jus sanguinis)，凡是有中国血统关系（即父母有中国血统）的人，无论是否生于中国均属中国人。中华民国成立后，基本延续清朝国籍法主张，因此海外华人理论上都是中国公民，同时也可保留居住国国籍。中华人民共和国成立后，修改国籍法，不承认双重国籍。海外华人取得当地国籍后，必须放弃中国国籍。

周总理第二次接见新加坡首席部长马歇尔谈话纪录

时间：1956年10月9日下午3时至5时

地点：中南海西华厅

陪见人：张奚若、廖承志、乔冠华、吴茂荪

（本文未经总理审阅，如有错误，由纪录整理人员负责）

总理：住得怎样？

马歇尔（以下简称马）：令人神往！

总理：快两个月了吧？

马：到星期天两个月，陈先生一直跟我在一起，作我的向导。

总理：那么没有个人zi由吗？

马：我需要他的帮助，我不能讲中文。

总理：两个月应该可以讲几句了。不会到街上去走走吗？

马：会讲“很好”，这是很有用的话。会到商店买点东西，到东安市场买玉器。

总理：在上海怎样？

马：在上海买了一个玉石香炉，很好。

总理：没有到他们几位家里去拜访吗？在上海见到了荣毅仁1吗？

马：到张会长2家里去过，在上海到郭先生（郭隶活）3家里去过，他有一个女儿嫁给新加坡一个百万富翁4，我可以告诉他女儿，他生活得很好。

总理：跟他谈了一谈吗？

马：跟郭先生，刘（念义）先生5，南洋烟草公司的简先生6一起谈了谈，他们都说英文。我听说你见过新、马贸易考察团。

总理：跟他们谈了两个钟头，谈的一些话报纸报道有些走了样。

马：新加坡有4个记者参加了接见，但他们都没有纪录，因此报道不一。英国路透社记者漆德卫7很兴奋，去找叶平玉8，他的报道唯一正确。

总理：第二天我又与漆德卫等4个英国记者谈了一次，漆德卫的报道一般还好，有一两处错误。我对他们说的是，英国如愿意作新、马的朋友，就应该承认新、马完全独立，这样就有可能指望新、马还留在大英联邦内。我两次都这样说的，漆德卫的报导里加了“继续”一词，即“继续做新加坡、马来亚的朋友”，这就有些区别。头一天谈话的报道则直接说英国是新、马的朋友。我的话你同意吗？

马：完全同意。五星期前，在新侨饭店一次鸡尾酒宴会上，你叫漆德卫过来，对他说，如果新加坡各种族团结一家（致），新加坡在英联邦内独立的愿望一定能够实现。

你的“在英联邦之内”的话在新加坡引起很大激动。因为实在说，在新加坡最怕的还是中国（华）人，你的这种说法最清楚地表明中国对新加坡无阴谋，所以很受欢迎。有人说：要说这是陷阱是不现实的。

在新加坡其他各族人对中国（华）人的确担心，虽然我觉得这是荒谬，但是事实。你的话使他们安定（心），不担心中国的威胁。基于同一原因，我希望你就华侨政策问题发表声明，以表明中国不但不侵略，而且很合理（理性）。我希望你能了解当地人的心情。要知道中国人（华人）在新加坡占76%，在马来亚占40%。你们如果要搞翻新加坡，你们是能够的，你对漆德卫的谈话对新加坡的稳定有帮助，如你能发表声明，一方面可帮助华侨（华人）取得公民权，一面也可使其他各族人免于忧虑（顾虑）。

去年4月，英国同意给居住10年以上的中国人（华人）以公民权，虽说要居住10年以上，实际是全部、因为中国人（华人）都是10年以前到新加坡的。英国最初不同意，经争取后，5月间英国已同意，并列入宪法草案，所以公民权问题是一定可以解决的，如果你发表关于华改策的声明，将给新加坡稳定。

总理：10年前到新加坡的有多少人已取得公民权？听说有大部分人未取得公民权，是有（否）实有其事？

马：新加坡125万人，中国（华）人96万，占76%，可分作三类，第一类，有50万是21岁以下未成年的人，这些人到满21岁时，依法就是英国臣民，有完全的公民权。第二类，约20万至25万人有公民权，其中一部分是在新加坡出生的，一部分是归化的，归化的很少，因为进行规划（归化）要花很多钱，要5个介绍人，要报告5年的情况，包括财产情况，须经警察调查，并且宣誓，因此很少中国（华）人愿意归化。第三类中国（华）人是23万成年人，都是1910-1949年到新加坡的，现在他们第一次愿意做新加坡公民，过去英国当局要他们归化，许多人就没有钱办归化。我们政府上台后，提出三项政策：（1）各民族有同等教育权；（2）规定四种语言（包括中文）为正式（官方）语言；（3）公民权。现在前两项已实行，只剩下公民权问题。有趣的是，去年5月连马来人都不敢公开反对给予这些人公民权，实际给予公民权问题各方面已经接受。这种问题解决后，在两年内各地将设一些机构，中国人（华人）到那里去宣誓，说自己在新加坡已居住10年以上，愿意效忠于新加坡，就可以取得公民权。我所说的是新加坡的情况，马来亚联邦（联合邦）的情况是不同的。

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