美国出口管制？新加坡半导体：小意思啦

如果贸易伙伴来找我们，说 “我们有顾虑”，我们肯定会协助调查，或者至少深入查看数据，看看是否有任何令人担忧的原因，我们这样做是为了保护我们自己的国家利益。特别是先进的半导体芯片。我们也需要半导体。诚然，我们也是全球半导体生产和出口链的一部分。

但目前在新加坡生产的并不是 H100，即用于人工智能的高端芯片。但我们自己也需要这些芯片，因此我们必须监督这些芯片制造商的出口制度。

这位议员提到了我们的二级分类。首先，他们称之为 “人工智能扩散规则”。它是在拜登政府末期首次公布的。事实上，现在该规则正在征求意见，情况仍在不断变化。我们不在第一梯队，但我们在第二梯队，与其他约 150 个国家在一起。我不想详细谈论芯片的确切数量，以及目前这是否对我们构成限制。不用说，我们将继续与这些先进芯片的主要出口来源国接触，以确保我们有足够的芯片。

我相信，国会议员们也会意识到，在处理类似这样的敏感话题时，在涉及这方面的战略项目时，损害我们的谈判立场并不符合我们的国家利益。因此，我希望这位议员明白，出现这种情况的原因在于：其一，我们扮演着独特的角色，而且确实成功地履行了这一独特的全球角色；其二，我们是一个值得信赖、可靠和诚实的角色。

除了芯片和出口管制之外，我们还可以把视野放得更远：新加坡，作为一个小岛城邦和贸易枢纽，我们确实需要支持自由贸易。我们确实需要在全球供应链中发挥关键作用。

第二点，由于我们是小国，我们必须遵守国际法和多边规则，以及使多边规则生效的程序和机构。这也是小国的特点。

第三点，我们必须始终寻求与世界相关，对大国和中等强国有用，但我们不会被其他强国甚至追求金钱利益的公司所利用。

最后一点，在一个分化、分裂或两极分化的世界里，我们更应该直言不讳，我在北京和华盛顿说的都是同样的话，而且要公平。这就是为什么陈部长所说的一切都适用于我们所有的贸易伙伴。

我想我已经说得够多了。我希望我已经让这位议员和其他代表放心了。

议长先生：有请陈诗龙部长。

陈诗龙医生（人力部长兼贸工部第二部长）补充：谢谢议长。我也想谈谈林副教授关于英伟达季度收入的观点，正如他之前分享的那样。

我只想为这位议员提供一个非常清晰的视角：在2024年第三季度，英伟达在新加坡的季度收入比例为22%。这反映了英伟达客户收到账单的地点，并不意味着账单是在这里运出的。因此，这与英伟达及其客户交付货物的实际地点无关。

请允许我与各位议员广泛分享一下。全球实体的通常做法是在其中心集中开具采购货物和服务的账单，但这与产品的运输地点是分开的。迄今为止，根据我们的核查和手头掌握的数据显示，在该季度，英伟达整体收入中只有不到 1%是实际运往新加坡的。在英伟达 向新加坡商业实体收取的其余收入中，并不包括运往新加坡的实际货物。

议长：有请李坚辉议员，最后一个问题。

李坚辉（官委议员）： 我感谢部长非常全面的答复。部长提到，根据美国人工智能芯片出口管制，新加坡已被列为第二级国家。我向部长提出的补充问题是：被列为第二级国家对经济有什么影响，这种分类是否会影响新加坡吸引人工智能芯片投资、高端半导体研发的能力，甚至阻碍我们成为人工智能发展中心的雄心？

陈诗龙医生（人力部长兼贸工部第二部长）：感谢李先生的补充提问。正如我尊敬的同事维文部长所分享的，我们是150个国家中基础较广的国家。我认为我们是很好的伙伴。

我在刚才的回答中也提到，美国的人工智能扩散规则尚未由现任政府最终确定；维文部长也提到了这一事实，即拜登政府在其执政的最后几天发布了这一规则。实际上，它是在 2025 年 1 月 13 日发布的，也就是一个多月前。征求意见期为 120 天，将于 2025 年 5 月 13 日结束。新政府尚未就其对该规则的政策或立场发表评论。因此，我们是处于第二级地位的 150 个国家之一。

虽然美国将 18 个国家归为第一级，但并没有分享分级分类的具体要求，也没有说明一个国家从第二级重新归为第一级需要满足哪些要求。

获得人工智能计算能力对于我们实现国家人工智能目标非常重要。正如我们的国家人工智能战略 2.0 所阐明的，我们正在采取多管齐下的战略，使产业界、学术界和政府能够开展高价值的人工智能活动。除了确保获得先进的人工智能硬件和计算能力，我们还将重点关注人才和基础设施的发展。我们将继续支持在新加坡运营的公司获得先进的芯片，包括符合人工智能扩散规则的芯片。

目前，我们的行业参与者对先进芯片的需求大多来自总部位于美国的云超级计算机。它们是 Meta、亚马逊、谷歌等。我们将与他们合作，申请成为通用验证最终用户，允许他们向新加坡转移一定数量的先进芯片，以满足他们的创新和业务需求。

对于有大量人工智能计算需求的本地公司，他们可以申请成为国家验证最终用户。最终用户分为两级：通用验证最终用户和国家验证最终用户。他们可以申请成为国家验证最终用户，以获得先进的人工智能芯片，我们将支持本地公司的申请。

通用和国家验证最终用户进口的芯片将不计入第二级国家的国家上限。

我们正在与新加坡的行业参与者进行磋商，以收集有关规则草案对其业务活动的潜在影响的反馈意见。此外，正如我较早前所说，我们也正与美国方面接触，以处理他们所关注的问题，并更好地了解他们对人工智能扩散规则的处理方法。

问题 3-6 的说明：

1 项质询其后撤回：问副总理兼贸工部长：(a) 有何措施确保以新加坡为基地的实体遵守美国的出口管制，防止未经授权再出口受管制的技术；(b) 新加坡如何与国际伙伴，特别是美国合作，加强遵守和执行美国的出口管制，同时促进商业信心，保持其作为值得信赖的全球贸易枢纽的地位。

以下是英文质询内容：

Mr Yip Hon Wengasked the Deputy Prime Minister and Minister for Trade and Industry (a) how does the Ministry ensure that the ease of doing business in Singapore is not exploited by companies seeking to bypass US trade restrictions; and (b) whether the Ministry can provide an update on its assessment of the effects of the US chips export control rules on our semi-conductor industry and the broader economy.

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