低薪工人工资增速超中产？新加坡“渐进式工资模式”成效显著

新加坡副总理王瑞杰在 “机遇社会” 国际会议上发表了讲话。

分析了新加坡通过建立自由贸易协定网络、推动数字经济发展、加强科技创新、发展教育等等举措，为构建机遇社会积累了经验。呼吁各方携手跨越部门、社会和国界，应对挑战，让每个人都有机会追求梦想，为后代建设机遇社会。

以下内容为新加坡眼根据活动资料整理：

尊敬的各位来宾

女士们，先生们，

早上好，欢迎大家，特别是来自海外的朋友们。

首先，请允许我祝贺社会和家庭发展部（Ministry of Social and Family Development）和政策研究所（Institute of Policy Studies）组织了这次开创性的会议。

我很高兴在这个充满不确定性的时代，政策制定者、研究人员和从业者齐聚一堂，就如何创建 “机遇社会” 交流想法。

20 世纪：人类发展和机遇

在 20 世纪，我们见证了人类发展的重大进步，以及世界各地人们发展机遇的不断拓展。

随着食品产量的增加和医疗保健的改善，全球人口翻了两番，预期寿命延长了一倍多。

全球 GDP 增长了约 20 倍，使数十亿人摆脱了绝对贫困。

民权运动、殖民主义的衰落和女权运动为许多人带来了新的自由和机遇。

我们是如何实现这一目标的？

在我看来，在经历了两次毁灭性的世界大战后，我们致力于通过促进繁荣来寻求和平。

《布雷顿森林协定》建立了全球货币体系，并促成了国际货币基金组织和世界银行的成立。

《关税及贸易总协定》后来演变为世界贸易组织（WTO）的关税和贸易总协定为全球贸易制定了规则。

这些机构构成了全球化的基石，使人员、思想和资本能够跨境流动。

这使得社会，尤其是那些接受贸易和投资的社会，能够为他们的人民创造前所未有的机遇。

跨国企业建立的网络最大限度地发挥了不同国家和地区的比较优势。

它们带来了技术和先进的生产诀窍，同时受益于较低的生产成本。

其他技术进步——如航空、货柜化航运、机械化工厂和先进的电信——加速了这种全球分工。

全球资金流向基础设施投资和贸易，特别是在发展中国家。

事实上，几乎所有经济体都采用市场原则来优化稀缺资源的配置。

即使是像中国和越南这样的社会主义国家，在研究了竞争性市场经济如何为其人民创造机遇后，也改变了发展方向。

邓小平领导的中国改革开放使数亿中国人摆脱了贫困。中国随后于 2001 年加入世界贸易组织，进一步推动了其发展，中国加入世贸组织时我正在卡达参加多哈回合谈判。

世界从劳动力和资本的大量流入中受益。例如，据估计，沃尔玛和亚马逊上销售的商品有 70% 到 80% 是中国制造的。

虽然中国是全球合作带来益处的最明显例证，但全球化更广泛地为发展中国家的工人创造了机遇，数十亿工人找到了工作，消费者享受到了更便宜的商品和服务。

3D：去全球化、数字化颠覆、人口统计

但如今，我们正面临着全球经济和世界秩序的急剧变化，我将其简单概括为三个 “D”。

第一个 “D” 是逆全球化，即全球化程度的下降。

在美国和许多发达经济体，全球化的好处并没有得到平均分配。

曾经作为中产阶级就业基石的工厂工作岗位一直在减少。

这些工人及其社区面临着工资停滞不前的问题，或者更糟糕的是，他们面临着失业。

为了解决这个问题，美国正在努力让制造业回归——让美国再次伟大。

美国不仅对中国发起了关税战，还对包括加拿大、墨西哥、欧盟以及东盟大部分国家在内的盟友和贸易伙伴采取了关税措施。甚至与美国签订了自由贸易协定的新加坡也受到了影响。

这些“互惠关税”给全球经济秩序带来了重大不确定性，并影响了投资。

一些国家已经在采取报复行动，而且可能会有更多的国家这样做。这将进一步阻碍全球贸易和投资，并削弱全经济球增长。

就在上周，国际货币基金组织（IMF）将2025年和2026年全球经济增长预测分别下调至2.8%和3%。与三个月前 1 月份 3.3% 的预测相比大幅下调。

第二个 D 是技术快速进步带来的数字化颠覆。

世界经济论坛（WEF）在其最新的《未来就业报告》中预测，到 2030 年，近 40% 的员工现有技能将发生变化或过时。

特别是人工智能和信息处理技术，预计将在 2025 年至 2030 年期间创造 1100 万个工作岗位，同时取代 900 万个工作岗位。

除了人工智能，其他技术变革，如机器人技术、自动化、生物技术和量子技术，也将重塑各个行业，甚至包括会计、法律和金融服务等高技术含量的职业。

另一方面，技术可以通过接管高度结构化、重复性的任务来提升我们的劳动力水平。

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