第19屆香格里拉對話6月10日至12日在新加坡舉行，聚集了42個國家的政府高層、軍事將領和安全專家。11日，多國領導人就區域與合作問題發表意見。
新日同意討論
兩國經濟夥伴關係協定與航班連接
李顯龍總理和日本首相岸田文雄同意，兩國就檢討日本—新加坡經濟夥伴關係協定以及加強兩地之間的航班連接展開討論。
李總理6月11日在與岸田的聯合記者會上說，希望通過討論後，日本—新加坡經濟夥伴關係協定（JSEPA）可獲得更新，使它與跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTPP）商定的內容和後續貿易協定相一致。航空連接方面，則希望能加強新加坡與東京羽田機場的航班連接，因為一旦日本解除了旅遊和入境限制，預料兩地之間的航班需求會非常強勁。
日本首相岸田文雄（左）11日上午在總統府同哈莉瑪總統會面，兩人再次肯定了新加坡和日本之間廣泛而堅實的關係。（海峽時報）
2002年生效的JSEPA是日本簽署的首個自貿協定，也是新日經貿合作的一大支柱，讓新加坡出口到日本的絕大多數商品免付關稅。
李總理也設午宴款待岸田文雄一行人。他在午宴上致辭時說，這是岸田任首相後首次訪新，但他之前曾多次來訪。
美防長：北京在亞洲地區
越來越具侵略性
美國國防部長奧斯汀指北京在包括台灣附近的亞洲地區越來越具侵略性，並強調以規則為基礎的國際秩序在歐洲和印太同樣重要，美國將持續加強印太安全，尋求「沒有侵略和霸凌」的印太地區。
奧斯汀11日在新加坡舉行的香格里拉對話全體大會上，以「美國印太戰略的下一步」為題發表演講。
他向區域國家喊話，稱印太是「美國國家總體戰略的核心」，並為以規則為基礎的國際秩序陳詞，從俄羅斯總統普京發動烏克蘭戰爭切入，說明不遵守規則將引發危險，由此把重點轉向區域與台海潛在危機，劍指中國威脅區域穩定。
奧斯汀表明，美國的一個中國政策沒有改變，也繼續履行《台灣關係法》的承諾，協助台灣保持足夠的自衛能力。他反指北京試圖改變台海現狀，指大陸解放軍在台灣附近具挑釁性且破壞穩定的軍事活動不斷增加，包括多架軍機貼近台灣，近月來飛行架次創紀錄。
奧斯汀說，美國將盡己所能管理與中國的緊張關係並防止衝突，並強調維護台海的和平與穩定不僅是美國的利益，「這是一個國際關注的問題」。
他也說，美國會繼續支持朋友，並稱這特別重要，「因為中國對領土的主張，採取了更為脅迫性和侵略性的做法」。
奧斯汀對北京的指控還包括，在東中國海擴大漁船作業引發與鄰國關係緊張，在南中國海利用人造島嶼作為據點部署先進武器，推進中國宣稱「擁有海洋主權的非法主張」，往西邊的中印邊界問題上，北京立場也日趨強硬。
奧斯汀也說，中國解放軍攔截他國軍機和船隻的方式不安全，次數的增加「令人震驚」。
上個月，一架中國戰鬥機在南中國海地區攔截了一架澳大利亞軍事偵察機。加拿大防長阿南德11日在香會場邊講話時也批評，中國在朝鮮附近騷擾加拿大巡邏機，「非常令人擔憂和不專業」。
奧斯汀呼籲自由國家攜手消除戰爭與脅迫，稱美國特別想與最大民主政體印度發展更緊密關係，認為印度不斷發展的軍事能力及科技實力可作為區域穩定的力量。
奧斯汀也說，美國將持續加強印太安全，在區域派駐超過30萬美軍，同時規劃61億美元（85億新元）的「太平洋威懾倡議」，以加強多邊信息分享以及支持與夥伴的訓練。
有學者在問答環節提問，日本首相岸田文雄6月10日在主旨演講中提及「烏克蘭可能是明天的東亞」，這是因為俄烏戰爭提醒各方戰事隨處可能爆發，還是擔憂中國與俄羅斯同為專制政體，會有類似行為？奧斯汀說，答案是前者，任何事情都可能發生，所以需靠軍隊保護主權領土完整。
中國反擊美國
推印太戰略維護霸權體系
新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院副教授李明江向《聯合早報》分析稱，奧斯汀在演講中借印太戰略態勢強調以規則為中心的國際秩序，是有意把中國跟俄羅斯聯繫起來，「俄羅斯破壞秩序，中國也是」，指中俄對規則為中心的秩序形成挑戰。
中共中央軍委聯合參謀部副參謀長張振中11日反擊奧斯汀，指美國推出印太戰略的意圖是維護其霸權體系，嚴重損害地區國家的整體利益和長遠利益。
張振中在香會場邊的吹風會上說，印太戰略是製造分裂的戰略，美國在亞太地區搞小圈子，是欲把亞太地區帶入地緣博弈、陣營對抗的陷阱，「必定是一個失敗的戰略」。
張振中批評奧斯汀的講話多次對中方進行不實指責，中方對此表示「強烈不滿，堅決反對」。
他也警告，台灣問題最容易把中美關係引向衝突對抗，如果處理不好會對兩國關係造成「顛覆性影響」。
黃永宏：姑息侵略
將助長侵犯國際法行為
新加坡國防部長黃永宏說：「我們都知道這場衝突所能造成的全球影響。但事情的另一面是如何對進一步的侵略行為形成威懾。這裡關注的是，如果採取姑息策略，在神聖的法規、規則被破壞的時候置若罔聞，是否會鼓勵更多侵犯國際法的行為發生？」
國防部長黃永宏醫生11日在香格里拉對話上，與國防部高級政務部長王志豪，以及另27名各國防長和代表舉行午餐圓桌會議。列席的包括烏克蘭副外長瑟尼。
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{nextpage}黃永宏在餐會後接受媒體採訪時，提到與會部長對各區域局勢的關注和看法，以及國際社會發出正確信號的重要。
國防部在文告中說，與會部長重申了維護以規則為基礎的國際秩序的重要，並同意各國遵守國際法和聯合國憲章義務的根本重要。
餐會上談到了烏克蘭戰事背景下的中俄關係，也有國家要求中國對俄羅斯的行為採取更強硬立場。
黃永宏在接受採訪時說，中國和其他國家一樣，都希望這場衝突沒有發生，也希望事情能從速、和平地解決。
「我們都知道這場衝突所能造成的全球影響。但事情的另一面是如何對進一步的侵略行為形成威懾。這裡關注的是，如果採取姑息策略，在神聖的法規、規則被破壞的時候置若罔聞，是否會鼓勵更多侵犯國際法的行為發生？」
雖然課題尖銳，但黃永宏形容，各個部長沒有迴避問題，並坦率地交談。
希山慕丁建議
成立小型多邊組織
處理南中國海問題
馬來西亞國防部高級部長希山慕丁說，南中國海問題可能淪為這個時代最致命的衝突。他建議國家成立次區域的小型多邊組織，以更好的處理當前面對的挑戰。
希山慕丁11日在香格里拉對話的第三場全會上說，馬國非常清楚南中國海問題涉及的利害關係，因此馬國一直以外交優先的方式處理爭議。
他說：「南中國海問題可能淪為這個時代最致命的衝突之一，這並不是危言聳聽。」
五國聯防成員國的防長及高級專員在早餐會後舉行聯合記者會，包括紐西蘭國防部長埃納雷（左起）、馬來西亞國防部高級部長希山慕丁、新加坡國防部長黃永宏醫生、澳大利亞國防部長馬爾斯，以及英國駐新加坡最高專員歐文。（張思慶攝）
希山慕丁認為，東協10國在處理這個議題時須團結一致。「作為個別國家，我們不能指望與大國的影響力和力量相比。但作為一個組織，只有愚昧和盲目的人才會否定我們的力量。」
他以馬國、印度尼西亞和菲律賓的三方合作協議和馬六甲海峽巡邏計劃為例，認為小型多邊主義（minilateralism）將能更有效地解決問題。
此外，馬國、新加坡、澳大利亞、英國和紐西蘭也在1971年組成五國聯防安排（Five Power Defence Arrangements，簡稱FPDA）。
文：聯合早報
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