新加坡为何在半世纪前能“预见未来”，兴建规划超前的港口和机场

后来成为我国第五任总统的王鼎昌当时认为，在樟宜建造新机场是更好的选择，因为政府可以在需要扩建机场时填海造地。李光耀的看法则是峇耶利巴一带人口密度较高，住在当地的居民不仅会倍受噪音困扰，那里的建筑物也必须限制高度。

峇耶利巴机场控制塔。（档案照）

这个僵局最终由时任公务员首长的侯永昌打破。 政府于1975年成立特别委员会，就机场课题做出最后决定。这个委员会由侯永昌担任主席，并由财政、交通、公用事业、海事和基础建设相关部门的常任秘书和工程师组成。

时任国防部长的侯永昌于樟宜机场的开幕仪式上致辞。（海峡时报）

政府给了委员会三个月的时间提出建议，但从侯永昌在1981年樟宜机场开幕仪式上的致辞来看，他当下几乎是毫不犹豫就做出了判断：

成本：扩建峇耶利巴机场、并增建第二个跑道，估计需要8亿多新元，但对侯永昌来说，兴建樟宜机场即使需要耗资12亿新元，仍是“非常划算”的，因为新加坡将获得一座全新和现代化的世界级机场，而这会是让新加坡在航空时代登上世界舞台，甚至成为全球枢纽的因素。

发展潜能：樟宜机场周围由于可以填土，不乏扩建的空间；相比之下，峇耶利巴周围的道路早已显得拥挤，若需扩建，更须迁置数以千计的家庭，水沟和垃圾库等公共基础设施都必须拆除。

李显龙总理在今年国庆群众大会上展示了以上的构想图，图中T5是兴建中的樟宜机场第五搭客大厦。T5的每年可接待的乘客大约可达5000万人次，相等于第一和第三两个搭客大厦的总量。T5左边则是樟宜东商业休闲区。（李显龙总理面簿）

侯永昌更在致辞中阐明樟宜机场的潜力所在： “东盟是世界上增长最快的经济集团，新加坡又位于东盟的核心。贸易、工业、旅游、银行与金融等行业的增长潜能十分巨大。只要世界各国仍使用宽体飞机，樟宜机场将不断吸引更多客机和货机。其真正的增长还未到来。”

“随着各国政府成功提升国民的收入和生活水平，经由新加坡的长途航班和环太平洋航班也会增加……这些亚洲和南美国家一旦解决能源问题，并取得更好的经济增长后，航空旅游就可能出现爆炸式的增长。”

第五搭客大厦构想图。（视频截图）

相对于峇耶利巴机场的两条跑道，侯永昌甚至要求规划师为樟宜机场做好建造六条跑道的规划。

回头看看今天，樟宜机场目前已经建造了四条跑道，第五条将在2030年代中期竣工。在疫情暴发前，樟宜机场每年已经平均接待6500万访客人次，比当年的3000万访客人次预估高出一倍以上。

侯永昌当年在总结致辞时，概括了兴建樟宜机场最主要的原因：

“樟宜机场是让新加坡发挥地理优势的重大投资。我们必须做好准备，把握眼前的每个机遇。至于建造这等庞大而先进的机场是不是一种奢侈，我们何不扪心自问：新加坡能否承担不建造这么‘奢侈’的机场的后果？”

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