李显龙：中国若能加入CPTPP是好事；美国白白拱手让华，专家评论

2018年12月30日，CPTPP正式生效。目前，CPTPP共有11个成员国，亚洲5个，分别是日本、越南、文莱、新加坡、马来西亚；大洋洲2个，分别是新西兰和澳大利亚；美洲4个，分别是智利、秘鲁、墨西哥、加拿大。

目前，除了中国大陆之外，申请加入CPTPP的还有英国、哥斯达黎加、以及中国的台湾地区。

李显龙：如果中美都在TPP

那是最理想的情况

去年五月，李显龙在一次采访中表示，最理想的情况是当时把TPP成功设立起来，而且有美国的加入。随后在某个阶段，中国也考虑是否要加入TPP，这就会形成一种平衡。但可惜的是，美国暂时没有加入。

他也说，现在是拜登总统执政，理想的情况是美国重新加入CPTPP。但碍于政治因素，这是不可能的。

为何中国要申请加入CPTPP

2021年9月17日，中国外交部发言人赵立坚指出，中国认为加入CPTPP有利于推动亚太区域经济一体化进程，也有利于促进全球日后经济复苏，贸易发展和投资增长。

CPTPP是高水平的经贸自由机制，有助于加强各成员国之间经济的互利联系，促进亚太地区经济、贸易和投资增长。CPTPP涵盖人口将近5亿，GDP总和占全球经济总量的13%，是一个影响力不容小视的国际市场。

对于中国而言，加入CPTPP有诸多利好。

一、有利于应对全球经济新形势下的重大战略，缓解中美贸易摩擦。加入CPTPP意味着中国将进一步开放投资市场，可能会扩大对美进口，缩小中美贸易逆差，有效缓解中美贸易摩擦，有助于中美解决双方关系的结构性矛盾。

二、有利于中国推动经济发展向制度性开放转变。加入CPTPP符合中国自由贸易提升战略，使中小企业参与国际贸易，并得到协定条款的保护，还能使中国深化改革开放，参与国际大循环战略，促进国际国内双循环。

三、CPTPP成员国之间开始实行零关税，若中国被排除在外，可能直接影响中国商品在亚太市场上的竞争力。

中国社科院的苏庆义曾在一篇经济评论中进行分析，在不同情景下，中国加入CPTPP将会拉动GDP增长0.74%至2.27%、出口增长4.69%至10.25%。

美国彼得森国际经济研究所在2019年的一项研究也显示，如果中国不加入CPTPP，中国的总收入将因为CPTPP的贸易转移效应损失100亿美元，如果加入，则能获得2980亿美元的收益。

值得注意的是，除了申请加入CPTPP，中国已经是“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）成员。

历经八年谈判，由中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟10国共同签署的RCEP已经正式生效，文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚4个非东盟成员国率先开始实施协定。这标志着，全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地。

为何新加坡支持中国加入CPTPP

从新加坡角度看来，随着中国经济不断增长和发展，也更有影响力，它对区域经济影响确实已变得相当大。中国几乎是亚洲各国的最大贸易伙伴，其中包括日本和新加坡。这是很自然的事，而本区域国家普遍上也对此表示欢迎，因为它为合作、贸易和经济繁荣创造机会。许多国家都希望好好把握中国经济增长所带来的机会。

新加坡总理李显龙去年5月曾表示，“你不能不和中国做生意。机会都在那里，市场都在那里，你想和他们进行贸易，不久后，许多国家也会欢迎中国到他们哪里投资。但与此同时，你也希望取得贸易增长，加强与世界各地、欧盟和美国的联系。包括非洲和拉丁美洲，这也都是新的市场。”

他说，目前中国经济占全球经济的比重已增加。因此，按比例来说，各国必然会与中国有更多贸易往来。假如认为“虽然中国占很大一部分，但我不想和他们进行贸易”，那么，不仅要付很大的代价，还会制造更多摩擦，并减少维护和平的机会。

作为CPTPP轮值主席国

新加坡扮演什么角色？

李显龙把CPTPP轮值主席国的角色形容为“交通警察”。

他说，新加坡虽然是轮值主席，但决定权不在新加坡手上。轮值主席国的角色是交通警察，必须按照协定的相关规则来处理申请。CPTPP是个开放的组织，达到其高标准的经济体都能加入，而成员是通过协商一致的方式做出决定。

这意味着，对于是否接受加入CPTPP，轮值主席会征询和听取各个成员的意见。成员之间要对启动加入程序达成共识，轮值主席国才会启动相关程序。咨询过程需要一段时间，个别成员会有各自的观点，也可能会先和提出申请者分别进行讨论，之后才会向轮值主席表明立场。

CPTPP成员们在做决定时会考量相关的经济效益，即贸易和投资方面的效益，但也会从战略性和更宏观的角度思考这件事。

专家：美国当年撕毁CPTPP协议

是把机会拱手让给中国

前文已经介绍，新加坡、文莱、智利、新西兰四国在2005年签署TPSEP，目的是促进彼此之间的商品和服务贸易，之后，美国、澳洲、马来西亚、越南等国，见到其中的利益，陆续磋商加入。

2010年，经美国总统奥巴马提议，把整个太平洋地区的各经济体整合为统一的贸易体，把TPSEP升级为TPP，多国开始磋商。

当时，奥巴马谈判设立TPP，其中一个目的是为了制衡中国在太平洋地区的经济实力。但是，特朗普认为CPTPP会损害美国的制造业，是美国“潜在的灾难”。2017年1月20日，特朗普就职美国总统。短短三天之后，1月23日，他签署行政命令，决定退出CPTPP。

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