馬來西亞2022年財政預算案在三讀通過後，其中一項引起海內外公民熱議的莫過於海外收入所得稅，也就是所謂的」匯款稅「。除了大馬公民，旅居大馬的外籍人士，也相當關注，會否收到「匯款稅」牽連。

按照條例，大馬政府將在明年起，落實為期半年的收入匯款特別計劃（PKPP），從海外匯款至大馬將徵收3%的的海外收入稅。

但民眾對於這項稅務有太多疑問，包括海外收入所得稅是什麼？是不是所有海外匯款都將被徵稅？以及稅率在半年後將如何計算？

上篇報道，採訪了大馬遊子的心聲，這次《亞視新聞東南亞》請來大馬稅務專家孔令龍解答新稅務的種種疑問，分析海外收入所得稅將會如何徵稅，以及新征的稅務會為大馬經濟帶來的影響。

《亞視新聞東南亞》為你請來經濟學家孔令龍，分析海外收入所得稅。（圖：美聯社檔案圖） 海外收入所得稅是如何徵稅？ 究竟哪些情況下會被徵稅？孔令龍指出，只要是同時滿足以下兩點的都必須繳交海外收入所得稅：

一、只要是大馬稅務居民（Tax Resident），包括已居住在大馬超過182天的外籍人士都必須納稅

二、只要這筆款項是從海外會入大馬都必須納稅，沒有匯款則無需納稅

在國外繳稅後，還要再繳稅？ 站在大馬政府的立場而言，所有的「匯款稅」都會是海外收入所得稅，也就意味著每筆海外匯款交易都將被徵稅。他認為，為期半年的收入匯款特別計劃結束後，稅率應該不會逐年增加，因為該稅率將會以納稅人的收入為準而設定。

「大馬政府應該要有一個類似線上自行報稅的系統，來計算你海外收入所得稅的稅率。假設你在新加坡工作並且在當地呈交的所得稅是你本身收入的10%，但你的收入在大馬必須呈交15%的所得稅，那你匯款進入大馬時所要成交的海外收入所得稅的稅率將會是5%，也就是兩國所得稅的差比。」

孔令龍指出，如果大馬公民的收入在國外繳的所得稅，比在大馬須繳的所得稅得來的多，那他就能免繳海外收入所得稅。這種稅收抵免（Tax Credit）的徵稅制度將避免雙重徵稅。

「這將徹底改變大馬的徵稅制度。但也很多國家採納這種徵稅制度，像是新加坡、美國、紐西蘭等等。」

孔令龍認為，重征海外收入所得稅將徹底改變大馬的稅收制度。（圖：美聯社檔案圖） 對宏觀經濟影響更大 孔令龍認為，該稅收對個人影響不大，最大的影響也可能只是改變了大馬遊子消費方面的思維和行為。

但從宏觀經濟角度分析，重啟海外收入所得稅將導致大馬來自外企的投資減少，並為本地市場和整體經濟帶來一連串的負面效應。因為這項政策使得大馬在外企眼裡，少了在本地置產和投資的優勢。不僅如此，當匯款回國的額度減少，這也會使國內的消費變得得更保守，減少了國內經濟在疫情後的刺激。

孔令龍認為，大馬政府於1995年豁免企業的海外所得稅，及2004年豁免個人的海外收入所得稅後，帶來正面迴響。當時，免稅優勢除了吸引力更多外資流入大馬，為大馬市場造就更多就業機會和商業合作以外，個人匯回大馬的錢也使國內消費增加，讓金錢流動性變得更強。

「如果這筆錢沒有進來，我相信當時大馬國內的房地產、股市還有本地消費市場將不會被刺激，使得當時的經濟發展也會不理想。」

在外資及國內消費逐漸增加下，大馬當時的經濟也變得更加穩定。他對比了1998年與2008年的金融風暴，發現在2004年取消所有海外收入所得稅（即外企和個人）後，2008年的金融風暴對大馬市場帶來的衝擊會比1998年的金融風暴來的小。

孔令龍認為，國內的消費變得得更保守，減少了國內經濟在疫情後的刺激。（圖：美聯社） 國庫添可持續性收入 孔令龍認為，大馬政府重啟海外收入所得稅的主因是為了改善收支不平衡，並增加多一個可持續性的收入管道。

「儘管經濟合作與發展組織（OECD）曾表示，大馬免去海外收入所得稅的政策在國際市場競爭中是『不公平』的，但同樣被點名其稅收制度處於『灰色地帶』的新加坡和香港並沒有為此做出調整。因此，我認為重啟這項稅收的主要原因並不是為了迎合國際要求，而是大馬政府要增加收入。」

他指出，大馬2022年的財政預算案總開銷為3321億令吉，與2017年的總開銷2607億令吉相比，在短短六年內竟然飆升了27.4%。但總收入卻只從2017年的2204億令吉增加至2022年的2340億令吉，僅僅只上漲了6%。而2017年時，GST為政府帶來的收益就占總收益20.1%，也為政府創造了高達443億令吉的收入。

「倘若政府其中一項收入減少了，或是油價下跌了，收入就會再次減少。因此大馬政府落實這項政策就是為了增加可持續性收入。」

大馬徵收匯款稅（一） 「越堤族」心聲誰人知？

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