一百年前新加坡移民的老问题，不但今天仍面对，一百年后还要面对

一百年前，新加坡华人“侨生派”与“唐山派”由于理念分歧导致公开的纷争。所谓“侨生派”，是在新加坡土生土长的本地人，而“唐山派”则是从中国初来乍到的新移民。

一百年后的今天，过了四五代人的时间，当年的“侨生派”和“唐山派”早已融合成了现在的“本地人”，不分彼此。但是，随着新一代移民的到来，“本地人”和“新移民/外地人”的差异仍不断出现。可以预见，今天的“新移民”，再过三四十年，在充分融合并且成为“本地人”之后，说不定与将来的“新新移民”也会出现程度不一的融合问题。

这本来就是人性。

日前，在新加坡武装部队军官结业典礼上，副总指挥的身影成功吸引了众人的目光。

Haniel少尉的父母为他别上少尉肩章。

图源：Pioneer

19岁的Haniel少尉，是来自非洲坦桑尼亚的第二代移民，也是新加坡史上的第一个非洲裔军官。

移民课题一直是新加坡既敏感，又躲不开的课题。

既然躲不开，还不如大大方方讨论。

首先，我们谈谈为什么新加坡需要引进移民。

新加坡在上世纪九十年代以前是不存在新移民课题的，因为那时的问题不是人口太少，而是人满为患，哪里还敢要引进移民？

实际上，新加坡的人口策略很明显的分为两个截然不同的阶段。第二次世界大战结束后，出现“婴儿潮”。在1955年至1960年，新加坡每1000人口就有35.4个婴儿出生；到了1965年至1970年，则是19.7个。

六十年代的新加坡，人口增速堪称世界之最。1962年，新加坡平均每天有超过1000个婴儿出世；1965年，竹脚妇幼医院平均每11分钟有个婴儿出世；1966年，该医院接生了3万9835个婴儿，从而赢得健力士世界记录，成为“本年度接生婴儿最多的医院”，而且在往后的九年维持了榜首的位置！

在那个年代，由于接生的婴儿太多，一般顺产的新妈妈和婴儿都在24小时内出院回家。

在六十年代，新加坡经济百废待兴，面对失业和贫穷、粮食和住房短缺。为了遏制人口增长，到了1972年，新加坡政府出台人口政策，主张“生儿或生女，两个就够了”，并且通过具体的措施，鼓励人们减少生育。

新加坡的人口政策异常成功，短短几年内，出生率大幅度下跌。从八十年代到九十年代，新加坡进入经济和社会的高速腾飞期间，人民收入大幅提高，妇女受教育水平也大幅提高。与此同时，出生率持续下跌。在1980年至1985年这五年期间，每1000人口只有12.2个婴儿出生。

经济高度发达、妇女教育程度高、高度城市化，这三个因素叠加在一起，人们愈加不愿生育，这是所有发达城市的痛苦经历，新加坡也不例外。1983年，李光耀在国庆群众大会上明确说：“我们不可能要求（妇女）一方面在外当医生、当工程师，有繁重的工作，而另一方面还能生养一大家子孩子。”

政府此时发现严重问题。1986年，新加坡人口出生率降至1.42，远远低于人口代替水平的2.13。同年，成立了20年的家庭计划及人口局完成了历史使命而关闭。

1987年，新加坡人口政策急转弯，开始鼓励生育。人口口号从“生儿或生女，两个就够了”改为“如果你有能力，就生三个或更多”。同时，推出各种鼓励生育的硬政策。

鼓励生育的政策和措施一再推出，包括给家长送现金，但人们不肯生育就是不肯生育，政策始终斗不过人性。到了1995年至2000年，每1000人口只有9.7个婴儿，仅有40年前的四分之一！

世界各国大城市的本土人口出生率不断下降，几乎是无可扭转的趋势。

人们不愿生，但是国家建设需要资金和人力资源，怎么办？

一个办法就是增加赋税。但是，我们都知道，无论企业税、个人所得税、消费税，新加坡在全球范围内都算是低的。即便消费税增高，但增幅肯定抵不上人口的降幅。

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