新加坡成为世界城市发展的奇迹，李光耀这项政策很重要

今年是李光耀诞辰100周年。李光耀（Lee Kuan Yew，1923年09月16日~ 2015年03月23日） 新加坡华人，祖籍广东省梅州市大埔县高陂镇党溪乡 ，毕业于新加坡莱佛士学院，新加坡人民行动党创始人。新加坡建国总理，被誉为“新加坡国父”。2018年12月18日，李光耀获得“中国改革友谊奖章”。为纪念“李光耀诞辰100周年”，本号推出“百年光耀”系列文章，敬请关注。

1200多年前，唐代大诗人杜甫（公元712年–770年）的 《 茅屋为秋风所破歌》中的诗句：安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜！风雨不动安如山。今天， 唐代诗人杜甫的美好愿望，终于在新加坡实现了 ！

新加坡是出了名的“地少人多”的“小红点”，国土面积仅有720多平方公里， 中国绝大部分的县都比新加坡的面积大，却居住着500多万人，不存在土地紧张的问题，也不存在资金问题， 几乎家家户户都有自己的住宅，80%以上住在组屋，90%以上有自己的私房。 这的确是世界城市发展的一个奇迹。

这个奇迹的产生，很大程度上都要归功于李光耀多年来推行的“居者有其屋”组屋发展政策。

国大不如家大！因为“国”是“大家”的，家才是“自己”的。李光耀的一生经历了“四个国家”：英国的海峡殖民地，日本的“昭南市”，马来西亚的的新加坡自治邦，最后才是新加坡共和国。不论国家变大了还是变小了，李光耀故居却一直没有变化，一直属于他们家的“私人财产”。

“国小”不自卑， “家大”才自豪！ 新加坡共和国是东盟面积最小的国家，但新加坡人，并没有因为“国小”而自卑，反而因为“家大”而自豪！因为新加坡虽然是东盟中最小的“国”，但是新加坡人却有东盟中“最大的家”——人均住房面积达到了30多平方米，在东盟国家中遥遥领先。

一、 指导思想

行成于思，一个好的政策出台，首先要有明确的指导思想。李光耀首先明确：住房问题是“治国理念”问题。要不要为老百姓建“住房”？不是土地问题，不是资金问题、 不是市场问题，而是“治国理念”问题！

中国在“一穷二白”的困难时期，三线工厂盖厂房、盖宿舍，从来“不差钱、不缺地”；中苏关系紧张时期，“深挖洞”修“地下长城”，也“不差钱”。

改革开放前，中国职工的住房一直是“免费分配”的，但是一般职工很难分到“公房”，而且按等级、资格分配，什么级别享受多大面积的住房。记得那时的企业，许多年轻人结婚，多年分不到住房，只得在集体宿舍和室友商量，让出集体宿舍做婚房。

现在朝鲜的职工住房也是“免费分配”，但是由于“先军政治”，住房分配是“空头支票”，一般人根本分不到。而且等级森严，许多人连住在首都平壤的资格都没有。

所以住房问题的实质是“治国理念”问题！只要思想问题解决了，什么问题都能解决！

新加坡组屋政策有三个明确的指导思想：

1.“ 稳定压倒一切”

地是国之本，家是人之根。没有领土不成国，没有家庭不“成人”。 “成家立业”关键要有自己的住房！ 人人有住宅 国家才会稳。

人们有了自己的“恒产——家产”，才会有“恒心”！李光耀深信：如果每一个家庭都有自己的住房，国家才会稳定。

早在新加坡第一次独立建国初期的1959年，新加坡政府面临严峻的住宅问题。

上世纪五、六十年代，新加坡的住房问题十分严峻，成千上万的人“无家可归”，一些人流落街头。据统计，当时200万人口中有40%的人居住在贫民窟和窝棚内，能够住上像样住宅的人口只占居民总数的9%，不到一成。李光耀一当选为新加坡政府总理，就认识到“无恒产无恒心，社会则不稳。”安居才能乐业。

图为建国之前的新加坡港口

李光耀认为：建“组屋”是新加坡的稳定问题，生存问题。 李光耀发现：一当发生动乱时，许多“无家可归”的流浪者，也都纷纷参与到游行的大军里，引起社会动乱。当人们有了住房及其他固定资产后，反应就大不相同了，国家就会更加稳定了。

“ 安居才能乐业 ”，是华人骨子里的思想 ！房子是一家人生活的根本保障，拥有属于自己的房子就像吃了一颗定心丸。

刚刚执政不久的李光耀，当时就下决心：要让每一个家庭都有自己的住房！

20世纪60年代初，新加坡政府制定了“五年建屋计划”，开始大规模兴建低标准住房。1964年，政府宣布实行“居者有其屋”计划，推行住房自有化政策，鼓励中低收入阶层以分期付款的方式购买组屋(新加坡对国家营建的住宅的称谓)。

2. 平等是稳定的基石

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