新加坡成为世界城市发展的奇迹，李光耀这项政策很重要

2023-07-04 缘分 21030

在公民购买住房的时候，首付售价的20%，余下部分则由建屋发展局以低息贷款方式垫付，住户可用公积金在5年、10年、甚至25年内还清。

此外，政府还专门针对独居的老年人和低收入家庭，提供一房式和二房式的小户型组屋。在新加坡，本地的年轻人只要认认真真工作几年，结婚的时候就可以从政府手里直接买一套新房，而价格不到私人住宅的1/3，组屋的房价收入比始终维持在5.5左右，私人住宅的房价收入比约为21，均远低于香港（47）、北京（44）和上海（44）等，居民购房压力较小。如今，组屋已经成为新加坡主要的住宅类型。

根据新加坡政府的统计数字，截至2003年底，新加坡的组屋住户占到其人口总数的84%。

3.“卖楼花”预购

公积金制度解决的是老百姓买得起房子的问题，“卖楼花”的预购制度是解决组屋“卖的掉”，不存在大量积压的问题。

在多次探索之后，新加坡组屋现行“先售后建”的“卖楼花”的预购制度，减少组屋的空置率。申请人可以进行网上申请，然后抽签。如果组屋预订量达到70%以上，政府就通过招投标确定建筑承包商进行建设。组屋完工后，抽签通过的市民就可以购买组屋了。

新加坡采取了政府分配与市场出售相结合的形式，中低收入阶层的住房由政府提供，高收入阶层的住房由市场供给

4. 严禁“炒”组屋

在新加坡，想要购买新组屋的申请人，必须是年满21岁的新加坡公民。申请人在本地或海外不得有其他房产，且在过去30个月内没有处置过任何房产。

此外，还要查看申请人的家庭构成状况和收入上限。永久居民和拥有私房者只能购买二手组屋。新购的组屋住满5年后，可以在市场上出售或者转租。一个家庭只能拥有一套组屋，如果要再购买新房子，旧组屋必须退出来，防止有人投机占有。贷款资格要求同样严格。只有新加坡公民、低收入者和无额外物业者才可以取得贷款资格。

三、选好干部

好制度关键在落实，选“好人”落实至关重要。1959年，新加坡自治邦政府一成立，李光耀就一直在物色合适的人选。1960年2月，李光耀解散了新加坡的”改良信托局“，把它的职能一分为二，分为建屋发展局和策划局。前者为国家发展局的一个部门，后者归总理管辖。为实现建组屋计划迈出了第一步。

接着李光耀委任林金山为建屋发展局主席，这个委任关系重大。林金山是一个讲究实效和富有创造力的人，他的本领是多方面的，他能保证建屋发展局的每一分钱都用的恰当。政府绝对不能让人浪费公款！

李光耀在回忆录中写道：林金山任建屋发展局主席不久就来见我，说王永元以国家发展部的身份命令他直接雇佣建筑工人，不要通过建筑承包商，因为建筑承包商身为中间人，是”工人的剥削者“。王永元要建屋发展局成为模范的雇主。林金山感到左右为难，他问我，你要我盖房子，还是要我成为建筑工人的雇主？如果你要组屋，我懂得怎么把组屋建造起来，你交给我办吧，我会把组屋交给你。假如你要我直接雇佣工人，最好另外找一个主席。每一个承包商都有自己的督工、亲戚和信得过的工头，他们不是跟他有亲戚关系，就是他的老雇员，这些人手下都分别雇佣一批工人。

这是王永元的花招，李光耀否决了王永元的命令，请林金山依照他最好的办法去做，他终于把组屋建成了。

1961年5月，河水山木屋区发生大火，3万个居民无家可归，在短短的18个月内，林金山让他们住进一房式组屋。这种组屋的厨房和厕所是公用的。林金山也在李光耀所在的选区兴建一组组屋，选民们看到它们一层一层地建起来，巴不得早一点进去住。要不是林金山在大选之前基本上把组屋建设好，我要争取蝉联恐怕会有困难。

基建行业最容易发生腐败，李光耀实行“赃款有罪论”。李光耀说：

“其实反贪腐很容易，你是一个官员，那么你的工资是透明的，当你拥有超过工资以外的巨额财富的时候，你就是贪官，如果你还说不清楚的话，抓你就是最正确的选择。”

李光耀的“赃款有罪论”。其实也是法律上的“巨额财产来源不明罪”，对建筑业的腐败起到了震慑作用，确保盖房子、卖房子的清正廉明。

四、人性化设计

组屋区一般以高层住宅为主，大多数是十几层的板式住宅，少数是20多层。在规划之初，考虑到要让居民就近就业，组屋区内预留10%至20%的土地用于工业配套设施，主要是无污染的小规模劳动密集型工业，如制衣、纺织和电子配件制造厂。不论住在哪里，居民都不会感到生活不便。

组屋有以下10个特点：

1. 每家每户都有垃圾通道。住在新加坡的政府组屋里，最方便的是垃圾不需要人带下来，直接从垃圾通道就丢到一楼的垃圾桶里。然后由专门的人运走，只是在一楼把垃圾通道的门打开，用空桶换一个满桶，再放到车子上运走，基本上做到了垃圾不落地、不见天。

2.一楼是空的。组屋底层均不作住宅使用，而是空着用作居民的活动场所，以及用作服务设施。这是新加坡的首创，新加坡国家面积虽然很小，但是没有人感到拥挤，因为一楼的房子都是空着的，从前面到后面的楼，直接从一楼空房就能够穿过去，使人们感到很宽敞。一楼也不是全部空着，一些幼儿园、托老所、小卖部等都安排在一楼，方便人们生活。

3. 防雨走廊。组屋之间、组屋与公交站、地铁站之间，都有防雨走廊。一般在组屋之间活动及乘坐公交车，即使下大雨没有伞也淋不到雨。而组屋附近500米内，必有公交站。所以人们出行都很方便。