范磊：新加坡不会在中美之间选边站

2020年10月3日，中国与新加坡迎来建交30周年。因为疫情原因，两国的双边交往及庆祝活动未能全面展开，但是两国领导人在政治、经济与社会等领域的频繁互动与沟通则向外界展示了彼此对中新双边关系的重视。习近平主席在祝贺中新建交30周年的贺电中指出，中新“两国合作超越双边范畴，在地区和国际层面发挥示范效应。中方愿与新方共同努力，继续以高质量共建‘一带一路’为主线，深化各领域务实合作，共同维护多边主义和自由贸易，推动两国关系取得更大发展，为地区和世界稳定繁荣作出积极贡献。”

目前，2013年至2021年，中国连续8年成为新加坡最大的贸易伙伴，新加坡连续8年成为中国第一大新增外资来源国。2021年中新双边贸易额达到940.5亿美元，同比增长5.4%，双方在经贸领域的相互依赖程度让新加坡这个高度依赖外部市场的国家不会非理性地采取与中国为敌的政策。而且，在次国家层面，新加坡与中国各省合作机制的建立有力地推动并密切了双方合作关系的发展。目前，双方建有三个政府间合作项目，分别是中新苏州工业园、中新天津生态城和中新（重庆）战略性互联互通示范项目；广州知识城也已于2018年升级为国家级双边合作项目，此外还有中新吉林食品区、川新创新科技园等合作项目。新加坡还与山东、四川、浙江、辽宁、天津、江苏、广东、上海等8省市分别建有经贸合作或全面合作机制，同深圳建有智慧城市合作机制，还有无锡工业园、大连货柜码头等等。

此外，中国与东盟已经互为最大的贸易伙伴，作为东盟框架下最活跃的成员国，新加坡不会不知道这一成果对东盟以及对新加坡的意义。所以，如果美国以俄乌危机为理由对中国发起次级制裁，新加坡大概率不会跟随美国步伐，将矛头对准中国，如果这样，无疑受伤的还是它自己。如果真的出现这种情况，新加坡最可能的选择就是呼吁美国停止这项制裁，重申其不选边站的立场，毕竟中国从来都不是新加坡的敌人，也从来没有成为新加坡的敌人。

特约记者姜晶晶：李显龙否认了扮演中美关系中“北京耳语者”角色，但他也强调了中国的发展动力“巨大且不可阻挡”。美国不可能强行将中国排除世界体系之中。该如何具体理解他这番言论？

山东青年政治学院政治与公共管理学院副教授、国际问题研究院副院长 范磊：李显龙不会做北京的耳语者，也不会做华盛顿的耳语者，这是新加坡外交原则的基本体现。

2017年7月，新加坡外长维文曾经在一次演讲中强调了新加坡外交的五条核心原则：第一是要确保新加坡成为一个成功且充满活力的经济体；第二是不能成为任何国家的附庸；第三是要成为所有国家的朋友；第四是坚守国际法和国际规则主导的世界秩序；第五是要成为一个值得信赖的合作伙伴。

李显龙的这个表态也体现了其一直坚持的“和中美两大国都做朋友”的基本理念，以及不希望在中美之间选边站的坚持。新加坡已经从中国的发展中受益，与中国的合作也在不断升级。任何将中国排除在外的合作框架、多边机制都是不完整的，如果美国试图将中国排除在世界体系之外，必然会影响到与中国保持着密切合作关系的中小国家，让他们面临选边站的两难境地，包括新加坡在内。所以，李显龙并非只是说给中国听的面子话，而且在美国人面前，李显龙没有必要讲这番可能令美国人不高兴的面子话，所以这个表态是认真的。因为新加坡希望能够在国际舞台上发挥作用，首要的出发点或者讲其外交的根本目的是维护新加坡的生存和国家利益，同时营造符合这一根本目的的和平、稳定与繁荣的区域和国际环境。

2022年4月2日，国务委员兼外长王毅在安徽屯溪同来华访问的泰国副总理兼外长敦举行会谈。

特约记者姜晶晶：从3月31日开始到4月3日，印度尼西亚外长蕾特诺、泰国副总理兼外长敦、菲律宾外长洛钦、缅甸外长温纳貌伦将分别对中国进行访问，并与国务委员兼外长王毅举行会谈。如何理解此次四国外长来访？

山东青年政治学院政治与公共管理学院副教授、国际问题研究院副院长 范磊：在东盟四国外长访华之前，原定3月28日至29日举行的美国-东盟峰会无限期推迟，似乎是东盟部分国家在中美之间选边站队了。甚至也有舆论认为，在四国外长访华之际，新加坡总理和外长都去美国了，也反映了东盟内部在处理与中美关系上的分裂。其实，这是对本次中国与东盟国家外交互动的过度解读。美国-东盟峰会无限期推迟，一方面是由于美国在峰会日期上出尔反尔迟迟不能确定最终日期，引发东盟各国不满，最终轮值主席国柬埔寨代表东盟作出无限期推迟的表态；另一方面也与当前俄乌局势动荡，东盟不希望美国借助双方峰会之机绑架东盟有关。可以说，这是美国东盟政策的一次失败，但是不能因此就得出东盟倒向中国的结论。东盟与新加坡一样，一直以来对中美的战略竞争所采取的态度都是大国平衡战略，明确表态不在中美之间选边站的立场和原则。

在ISEAS发布的2022年东盟国家调查报告中，面对中美两大国在东南亚的影响力和领导力竞争，东盟应该作何选择，有46.1%的受访者中希望“东盟应增强韧性和团结，以抵御来自两个大国的压力”，而认为“必须在中美两大国之间做出选择”的只占到11.1%。而如果必须要在中美之间选边站的话，东盟整体57%倒向美国，印尼是55.7%，缅甸92%，菲律宾83.5%，泰国57.3%。这一调查某种程度上也反映了东盟各国的基本民意。所以，并不能过度解读此次四国外长来访的选边倾向。当然，在这次调查中新加坡认为应该倒向美国的比例占到77.9%，比2021年增长了12.1%，不得不引起注意。

此次四国外长来访是中国与东盟国家之间正常外交互动的一部分，是中国与东盟国家打造中国-东盟命运共同体的积极努力。此次中国与东盟四国的双边互动，一方面可以与东盟国家之间更清晰地了解彼此在当前世界与地区局势上的立场和主张，有助于就相关热点议题达成共识；另一方面进一步强化中国与东盟国家关系，在疫情防控、双边贸易、地区治理、地区互联互通以及产业链和供应链安全等方面拓展合作。2022年缅甸将担任中国-东盟关系协调国，中国、泰国、印尼等都将分别举办金砖国家、亚太经合组织以及20国集团峰会，所以此次四国外长来访也可以视作是中国就相关多边外交活动与邻国进行沟通的诚意。

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