在劳动力方面,通过全国工资委员会对工人的工资增长进行调节。国家垄断全国的基础设施和社会事业,当然这些也是通过正规的商业手段来完成的。国家直接参与经济活动,与私营企业进行合作和竞争,国家成立了大批国有企业和与私人合资的企业。如新加坡开发银行,其股份大部分由政府控制,主要从事商业银行活动,并在许多私人企业中拥有投资。新加坡政府成立了许多专门的机构,负责制定和执行经济社会生活的有关政策,如经济发展局负责制定、执行各种投资优惠计划和政策,并通过实施税收优惠、补助和股份参与等,影响私人投资。
新加坡政府的控制是无所不在,如杨林丰博士在给我们讲座时谈到,为了解决新加坡交通堵塞问题,政府进行了各种调控管制措施,如先是通过搞拥车证书的制度,要买车,先要去拍拥车证,这样还是没有彻底解决堵塞问题,近年来在繁华地段搞了电子闸门,只要在特定的时段进入特定的区域,就会被收取拥堵费,当然这些都是由电子控制的设备自动完成,对计程车的调控更是采用了经济的办法,下午5点以后加收35%,早上高峰期加收50%,通过政府的一系列调控手段解决交通拥堵的问题。
当然政府在设计这些方案时都是反复研究,同时把民众的短期利益和长远利益结合起来,尽管有的政策会影响民众的短期利益,但老百姓基于对政府的信任,都能够接受和理解。所以,政府在制定政策时能够真正按科学规律办事,很少出现失误,这样政府与老百姓就形成了良性的互动,整个社会就在这种互动中不断进步和发展。
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