柔新特区≠第二个深圳！华人企业抢占东盟桥头堡的攻守道

作为全球最繁忙的陆地关口之一，新柔长堤在高峰期每日见证着数十万人次的跨境流动。 “新加坡赚钱，新山消费”，已成为两岸居民心照不宣的双城生活模式。

周五晚上，新加坡人开车堵在兀兰关卡，就为去新山吃顿便宜海鲜、加满便宜油；周一早晨，天还没亮，新山打工人已经挤爆新柔长堤，赶去新加坡赚3倍工资！

但这条法则的代价，是每天数万人把大把时间耗在堵车和排队上—— 钱是省了、赚了，可宝贵的时间全“堵”在路上了。这对个人是煎熬，对两地深化经济融合、释放更大发展潜能，更构成了现实阻碍。

图源：新加坡经济发展局

通关瓶颈只是表象，其背后是跨境要素流动面临的深层制度壁垒——规则差异、政策衔接不畅、产业协同不足等，都制约著“新加坡+1”战略的潜力和新山的发展机遇。

为了系统性破除这些障碍，打造一个高度融合、高效协同的区域经济引擎， 2024年初，新马两国政府签署重磅协议，联合打造“柔新经济特区”（Johor-Singapore Economic Zone）。

这可不是普通开发区，它像极了二十多年前的深圳特区——靠着香港，从小渔村变国际大都市；现在，新山就想复制这条路，背靠新加坡这棵大树，变身“东南亚深圳”。

李显龙与安华共同见证新柔地铁跨海桥梁的中央主桥墩完成衔接，并且签署柔佛-新加坡经济特区的合作备忘录。图源：总理公署

柔新特区，能否成为企业持续受益的战略要地？ 若想深度洞察其发展机遇与核心逻辑，新加坡国立大学EMBA即将举办专题论坛，汇聚政策制定者、行业领袖及区域经济专家，提供权威解析。

柔新特区的战略本质

破解融合瓶颈，释放协同红利

特区诞生的背景，是两地优势互补的迫切需求与现实障碍的交织：

新加坡优势： 资本充沛、治理高效、法治健全、顶尖人才、全球网络。

柔佛优势： 土地广阔、劳动力充足、运营成本低廉。

融合瓶颈： 跨境法律冲突、政策真空地带、产业衔接断层，导致效率损耗、企业运营成本居高不下。

柔新特区的建立，正是瞄准这些深层矛盾，旨在构建一套高度协同的区域运行规则，将两地的优势真正拧成一股绳。

新柔地铁预计2026年通车。

2026年通车的新柔地铁及其配套的通关便利化措施，是破除物理瓶颈的关键一步，但更深远的意义在于其为制度协同奠定的基础。

企业战略机遇

三重跳板，主动布局

柔新特区，俨然成为新加坡企业实践“+1战略”的理想战略腹地！

啥是“新加坡+1战略”？简单说，就是新加坡本土资源（尤其是地和人）太贵太有限，企业得把部分环节（比如生产、仓储、数据中心）放到周边成本更低、但又足够近、联系足够紧密的地方去。

“新加坡+1”战略让企业在新加坡设立总部、研发和先进生产设施，同时善用马来西亚和印尼等地和资源和劳动力优势，充分发挥各地综合优势，形成一加一大于二的优势。图源：新加坡经济发展局

柔佛，完美符合这个“+1”的角色。但机遇需主动把握，而非被动“躺赢”。

企业可通过将生产基地、仓储物流、数据中心等高土地/人力成本环节，战略性转移至柔佛这一成本洼地，实现显著的运营成本优化。

其价值核心在于利用柔佛的显著成本优势（如工业地价约为新加坡1/5，劳动力成本也远低于新加坡），例如科技巨头英伟达、万国数据已在新山投建数据中心，报道显示英伟达项目可实现约40%的成本降幅。

充分利用马来西亚作为东盟核心成员国的身份及其参与的RCEP等区域自贸协定，将柔新特区定位为进军6亿人口东盟市场的战略支点。

企业能够充分利用两方资源：一方面依托新加坡签署的高标准国际协议（贸易、金融等）获得便利，另一方面享受马来西亚在东盟内部的市场准入和关税优惠，从而实现进可攻（拓展整个东南亚市场），退可守（稳固新加坡总部）的战略灵活性。

密切关注并积极参与特区内的跨境政策试点项目，如简化外资持股限制、便利跨境资金流动、统一特定行业标准等，以抢占先机。

企业有机会在制度创新的前沿阵地塑造更有利的营商环境，从而有效降低跨境交易成本与合规负担。

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